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关键词： 公路管理局   公文处理   权责统一   项目审查   民主集中制原则   养护管理   分工负责   分级管理   办事流程   项  

摘要： 2014年8月下旬以来,浙江省公路管理局连续出台《关于简化公路建设养护管理项目程序的意见》、《关于规范局机关项目审查工作的通知》、《省公路管理局议事规则》和《省公路管理局公文处理规则》,旨在建立健全提高办事质量和效率的长效机制。此次"瘦身"从公路项目评审、办事流程、公文处理等方面入手,坚持民主集中制原则,按照分级管理、分工负责、权责统一的要求。

关键词： 地方立法权   立法法   修正案草案   立法体制   立法权限   中央立法   改革方案   省级人大   立法民主   立法质量  

摘要： 2014年8月25日,随着立法法修正案草案提交十二届全国人大常委会第十次会议初审,在中国立法史上具有里程碑意义、有"小宪法"之称的立法法在施行14年后,迈出了首次修改的实质性步伐。综观立法法修法草案,最具分量的改革方案莫过于:拟将以往49个较大的市才享有的地方立法权,全面扩展至其余233个设区的市,其力度、规模堪称空前。然而,也正因为这一修法动议可能引发利弊参半的后果,

摘要： Numerous proposals at the intersection of administrative law and federalism belong under the rubric of a Federalism Step Zero. These proposals generally seek to carve federalism questions out of Chevron"s domain in order to better protect the values associated with the federal structure. But Step Zero must be (and apparently now is) a simple inquiry based on bright-line rules, while federalism analysis is not susceptible to any bright-line tests. In Chevron and beyond, federalism is best analyzed with standards rather than rules. The multiple goals and issues that federalism questions entail prevent any neat interception of questions unsuitable for agency deference, and suggest that agencies have as much to offer in many federalism cases as they do in other Chevron-eligible realms. Agencies will not be perfect at such tasks, but the restraints within the Chevron framework leave plenty of room to rein in bad agency decision making. When it comes to protecting federalism values, two steps of Chevron are enough.

关键词： 地方立法权   公众   《法制日报》   权力滥用   三中全会   较大的市   立法权限   权力失控  

摘要： 游伟在2014年9月10日《法制日报》撰文《地方立法权扩大应打消公众顾虑》认为，关于地方立法权，中共十八届三中全会已经释放出了信息，即“逐步增加有地方立法权的较大的市数量”、但围绕着地方立法权扩大到哪些城市，立法权限如何界定，如何防止权力失控以及权力滥用如何救济等，却一直存在着争议。人们担心地方权力扩大可能损害公民合法利益，忧虑权力滥用得不到独立第三方的严格审查和及时纠正。

关键词： 质询权   燃料化工   法定权力   一府两院   化元   书面答复   地方组织法   备案审查   群众文化活动   复表示  

摘要： 质询权是各级人大代表、人大常委会组成人员的一项法定权力,行使好这项权力,对于促进＂一府两院＂改进工作,具有直接而显现的效果。多年来,蚌埠市人大及其常委会致力于人民代表大会制度探索和实践,充分履行宪法和法律赋予的职责,在质询权的行使上,迈出了成功的一步。发生在该市人大历史上的两起质询案,为地方国家权力机关应当还权于民、用权为民,提供了有力的佐证。一件是＂蚌埠市燃料化工厂硫化元车间搬迁质询案＂。

关键词： 決策   立委選制改革   臺灣   政府政治模型   政治決策模型  

摘要： Decision-making is the study of identifying and choosing alternatives based on the values and preferences of the decision-maker. Decision-making is also the process of sufficiently reducing uncertainty and doubt about alternatives to allow a reasonable choice to be made. Research methods used in this study include naturalistic (unobtrusive) observation and case study. On August 23, 2004, the Legislative Yuan in Taiwan passed landmark constitutional amendment proposals to cut the number of legislative seats from 225 to 113, extend legislative terms from three years to four, adopt a "single-member constituency two-ballot" system, guarantee female legislators receive half of the seats from the nationwide constituency, give people referendum rights, and abolish the National Assembly. These amendments signify that the district legislators shall be elected according to the number of districts; nationwide constituency and overseas legislators shall be elected according to the list of party nomination that has garnered more than 5% of the votes. Comparing decision- making theories and the Taiwanese electoral reform case study shows that the governmental politics model (bureaucratic politics model or political decision model) best explains the legislature's arena. Power is the key driver, and most decisions made in the Congress are based on partisan politics rather than rationality.

关键词： 地方立法权   设区市   授权立法   立法起草  

摘要： 据公开信息,在十二届全国人大常委会第十次会议上,受委员长会议委托,全国人大常委会法工委主任李适时作关于立法法修正案草案的说明。其中值得关注的是,该草案从完善授权立法,健全立法起草、论证、审议等机制,赋予设区的市地方立法权,增加法律通过前评估制度等方面,对现行法律做了14年来首次修改和完善。说明认为,在中央的统一领导下,按照充分发挥地方的主动性和积极性的原则,赋予设区的市具有地方立法权是必要的。根据草案,除省会市。

关键词： 民族区域自治   大众传媒   政策研究  

摘要： 民族区域自治是我国的一项基本民族政策,也是我国的一项基本政治制度。民族区域自治作为民族地区大众传媒政策设计的高层指导因素,决定着民族地区大众传媒业的发展趋势。就传媒政策而言,各自治地方以《民族区域自治法》为依托,因地制宜地补充制定了相关的规定、条例等政策。毋庸置疑,民族区域自治推动了自治地方大众传媒业的发展,同时,需要清醒认识的是,民族区域自治并非、也不应当是推动自治地方大众传媒业发展的唯一因素。

关键词： 民族区域自治法   协商民主条款   成就与困境   完善  

摘要： 协商民主条款对民族区域自治法具有重要价值。对《民族区域自治法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》及自治州自治条例的规范分析显示,相关法律规范初步实现了地位、范畴、程序、实施等重要协商问题的制度化,且法律规范间的良性互动及政策手段与法律手段间的动态配合也初具雏形。面对客观实践的全新挑战,应针对主体、地位、范畴、程序、监督、法律责任和配套规范等不同类型的协商民主条款进行分别剖析,从而提出完善方案。