关键词:
民族区域自治
边疆治理
制度设计
摘要:
我国大陆地区数万公里的陆地边疆的治理绕不开民族区域自治。在国家建制及民族理论上,中国共产党历经了从"民族自决"到"民族自决"与"民族自治"混用,再到"民族自治",最后确定"民族区域自治"的过程。然而,民族区域自治在实践过程中遇到了一系列问题,如"自治权利"有哪些内容,该如何行使等。尽管如此,民族区域自治已确定是"国家的基本政治制度",边疆治理必须在此框架上开展。我国各边疆地区存在种种差异、发展不平衡,但边疆治理需要统一,应避免差别。民族自治区的"自治权利"的实现不能简化为"机关民族化"及"党员民族化",毕竟汉族与少数民族是相互依存的。边疆治理需积极地、变通地发展经济,缩小甚至消除差距,化边区为内地,边疆才能长治久安。