课程文献中心 更多>>

关键词： 民主集中制   府际关系   法治化  

摘要： 现代国家治理中,各级政府之间的关系成为建构宪政国家必须要解决的基本问题,而府际关系这一概念作为研究中央与地方、地方与地方以及地方间关系有其合理性。我国宪法中关于府际关系存在法律制度的缺失,在这种非制度性分权的模式下导致我国府际关系出现诸多弊端。为解决这些弊端,需要在我国宪政框架内,通过法律科学化、制度化的界定府际间权责,从而避免在实际执行中相互侵犯对方权力范围而导致权责错位的现象出现。因此,在民主集中制原则下,构建一个制度化、理性化的府际模式,是我国宪政研究的必行之路。

关键词： 宪法   定本   法定原则   全国人大   形象表达   立法者   立法权   法学家  

摘要： 叶海波在《法学家》2013年第5期撰文《“根据宪法，制定本法”的规范内涵》认为，在普通立法中写入“根据宪法，制定本法”，是权力法定原则的另一种表达，其拘束对象是包括全国人大在内的所有立法者。作为立法权法定的形象表达，“根据宪法，制定本法”有两层规范结构，即立法权源法定和法源法定。

关键词： 重大事项决定权   人大常委会   制度化   地方性法规   运行机制   立法权   监督权   任免权  

摘要： 重大事项决定权，与立法权、监督权、任免权并称为人大及其常委会的四项基本职权。据统计，全国绝大多数省级人大常委会制定了关于讨论、决定重大事项的地方性法规，但是重大事项决定权的实践不尽如人意。要使重大事项决定权从“纸面”落到“地面”，必须从制度层面完善重大事项决定权的运行机制。

关键词： 审辩交易   刑事诉讼   程序法治原则   司法独立原则  

摘要： “审辩交易”是刑事诉讼中出现的一种特殊现象，客观上具有提高刑事诉讼效率的作用。“审辩交易”具有司法交易的外观，但是“审辩交易”有违刑事诉讼中的程序法治原则，在本质上是审判权越位和错位所致一种司法现象，反映了刑事诉讼模式和刑事审判权运行中的一些痼疾。“审辩交易”并不能等同于刑事审判中的自由裁量，与诉辩交易、刑事和解等典型的刑事司法契约行为具有区别。“审辩交易”并不是刑事司法实践中的一种创新做法，而且“审辩交易”具有一定的危害性，这一做法违背了司法被动性原则，损害司法公信力，忽略刑事诉讼中证据的重要性，过于追求客观真实但是最终导致片面追求法律真实。\n “审辩交易”现象的产生具有多方面的原因，从应然层面看诉辩交易机制的缺失导致司法交易延后至审判阶段;从实然层面看，当前刑事诉讼模式中存在的问题，如公诉方和审判方之间的关系问题催生了“审辩交易”现象。司法机关片面追求无罪判决率对于“审辩交易”现象的出现也具有推动作用。“审辩交易”现象反映了我国刑事司法改革的迫切性，应通过多方面的手段对刑事诉讼机制进行纠偏，以消除“审辩交易”现象。强化司法独立原则，引入诉辩交易，强化刑事和解，改良审判权的运行，放弃对无罪判决率的片面追求，能够有效地减少甚至消除“审辩交易”现象。

关键词： 瑞士   直接民主   政治传统   实践特征   地方自治  

摘要： 在纯粹的代议制民主盛行的当今世界,瑞士的直接民主制度可谓独树一帜。那么,瑞士作为一个处在列强夹缝中的小国,在其七百多年的历史中是如何保持这一政治传统的?在瑞士的历史上,总有两种力量在左右着瑞士的发展方向:一个是所谓的外部压力,通过来自外部势力的宗教控制、武力威胁、武装侵略以及革命输入等形式,想要吞没瑞士的直接民主体制;另一个是内部支撑力,即保持直接民主这一制度传统的内部力量。而这两种力量的斗争中,后者一直能够占上风。\n 本文将在简要介绍直接民主的制度来源、基本背景之后,分析瑞士直接民主制度模式。在瑞士现行的直接民主制度中,最核心的两大制度是复决权和创议权。接着,本文将从历史制度主义的视角对瑞士直接民主的四大历史阶段进行考察,分析各阶段多重力量的博弈。然后,本文从路径依赖和张力关系的视角考察了瑞士直接民主的实践特征。最后,本文将揭示瑞士直接民主的秘密:瑞士的这一政治传统经过一定形式上的改变后,以极强的生命力和活力保留了下来,并一直发挥其作用。究其原因,首先是因为瑞士极具协商性与包容性的政治体制;其次,瑞士具有深厚的地方自治传统,人民具有自我治理、不受中央集权过多约束的政治习惯;最后,瑞士长久以来形成了一个由公民集团组成的、独立于政府之外的公民社会,这种公民社会下的政治制度具有很强的自我维护、自我修复能力,在外部压力下具有较为灵活的变革力与良好的适应力,能够根据内部与外部政治环境的变化调整自己的具体形态。协商性、地方自治性与公民集团性对直接民主等政治传统的保持具有十分重要的作用,它们是瑞士直接民主的三大基因。

关键词： 第二代民族政策   去政治化   民族意识   优惠政策   民族区域自治  

摘要： 近年来，学术界出现了主张“以族群替代民族”、民族问题“去政治化”、等观点，对建国以来我国所实行的民族识别，民族优惠政策以及民族区域自治制度的合理性产生了质疑，引发了广泛的讨论。随着第二代民族政策的提出，关于我国民族理论，民族政策的讨论更趋激烈。笔者抱着学习的态度认真研读了众多专家学者的意见和看法，并在此基础上试着发表一些自己的浅见。

关键词： 民族区域自治   自治条例   权限划分   立法保障   区利益平衡  

摘要： 我国民族区域自治制度是解决现今民族问题的一项根本政治制度，民族区域自治立法就是要坚持和完善民族区域自治制度。加强对自治区自治条例的立法，是实现自治地方政治、经济、文化、社会等方面自治的主要途径，这将有利于实现我国依法治国的战略目标。日前自治区自治条例的立法落后于其他部门法的制定，特别是五个自治区的自治条例至今尚未颁布。\n 因此，本文从自治区制定自治条例的角度出发，从三个章节对其立法保障涉及的若干问题进行研究。第一部分以自治条例立法原则为中心，分析自治条例的概念和内涵、立法依据，进而探究自治区自治条例的立法基础。第二部分，论述自治区自治条例立法的制定现状。首先，回顾五大自治区自治条例的历史沿革;然后，分别从四个方而对自治条例在立法过程中的阻碍进行原因分析;接着，对自治区自治条例起草进行可行性分析。第三部分针对存在的问题，对走出自治区自治条例难以出台，提出五点对策。一是确定中央与自治区各项权限的划分;二是构建中央与自治区利益平衡的制度平台;三是划分清自治条例与地方性法规的权属关系;四是严格规范自治条例的制定程序;五是增强自治意识，提高立法积极性。

关键词： 民族自治地方   自治条例   调研组   摘要   海南   民族宗教事务   民族宗教工作   地方人大  

摘要： 今年10月底至11月,省人大民族宗教工作委员会与省民族宗教事务委员会联合组成调研组,深入各自治县开展海南民族自治地方自治条例贯彻落实情况调研。调研组召开了座谈会,与民族自治地方人大及政府等相关部门一起,逐条检查贯彻落实情况,并与之探讨在贯彻落实过程中存在问题的根源及解决问题的建议和意见。本刊摘要刊发。

关键词： 石油   协议   德斯坦   中央政府   隐现   地方自治   土耳其   库尔德  

摘要： 2013年12月，土耳其政府与伊拉克北部库尔德地方自治政府签署了一系列能源贸易合同，按照合同约定，库尔德自治政府将通过土耳其境内连接欧亚的油气管线向外界输出石油和天然气。由于本项协议是土耳其方面越过伊拉克中央政府而与库尔德地方自治政府直接签署的，因此有评论认为，伊拉克中央政权和北部库族地方自治机构一直在行政统辖区划和石油收益分配方面存在争议，土耳其此举极有可能会激怒巴格达政府，进而使本已渐趋紧张的土伊关系雪上加霜。

关键词： 司法解释   合宪性   隐忧   消解径路  

摘要： 司法解释虽具有弥补立法漏洞、统一法律适用等积极功能,但为了保证司法解释的合宪性,司法解释应当受到宪法的规制,其内容包括解释主体法定化、解释范围和方法特定化、解释程序正当化等。从宪法的视角审视,我国司法解释在解释权力主体、解释限度、解释程序和解释效力等方面均存在合宪性的瑕疵。对此,可以通过法定司法解释的主体、严格司法解释的对象和方法、健全司法解释的程序、完善司法解释的效力规则、建立健全案例指导制度等路径,消解公众对司法解释合宪性的隐忧,以彰显宪法权威,保障司法解释的合宪性。