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关键词： 不成文宪法   成文宪法   宪法渊源   宪法方法论  

摘要： 强世功教授在《中国宪法中的不成文宪法》（以下简称《强文》）一文中提出基于对英美宪法学说与宪政实践的分析，主张任何国家的宪政运作实际上都依赖不成文法，进而从中国宪法文本与宪法实践之间的背离问题入手，提出了从不成文宪法的角度来理解中国宪政秩序的新思路。在这一“新思路”的指引下，《强文》着重探讨了中国不成文法的四个主要渊源，即成文宪章、宪法惯例、宪法学说及宪法性法律。 此文一经发表，即在学界引起了诸多争议。宪法文本与宪法实践的背离确实是我国宪法研究中的根本问题，宪法文本之外的宪法实践也的确对我国宪政秩序的建设起到了重要作用，但我国作为有成文宪法典的国家，支撑我国宪法主体的一定是成文宪法典，在这样的宪法语境下研究“不成文宪法”问题存在极大的潜在危险。除此之外，“不成文宪法”概念本身的不严谨以及我国宪法传统与文化的缺陷也决定了不成文宪法的相关理论不适合中国的宪政实践。 因此，研究我国宪法实践与宪法文本背离的问题，应置于成文宪法的主导下进行，考虑如何使背离宪法文本的宪法实践更契合宪法文本，而不是盲目地将这些宪法实践冠以“不成文宪法”的名头，否则，相关研究将极有可能导致为违宪行为张目的后果。 在综合各学者对我国不成文宪法研究的基础上，本文分别从理论基础、渊源类型、方法论三个具体的方面对中国不成文宪法的研究进行批判。 戴雪和惠尔等英国宪法学家关于不成文宪法的理论是《强文》的立论基础，因此，对《强文》理论基础的批判也重点置于对戴雪和惠尔宪法观的分析上。通过分析“不成文宪法”这一概念在戴雪和惠尔的宪法理论中的真正地位和“不成文宪法”的概念界说来说明《强文》理论基础存在的瑕疵及“不成文宪法”这一概念本身的不严谨性。 在不成文宪法渊源类型的批判上，主要围绕《强文》所列举的几种渊源类型进行，重点置于宪法惯例这一渊源类型。指出我国目前所谓的“不成文宪法渊源”其实并不具备现代宪法学意义上宪法渊源的基本属性。 在方法论的批判方面，强调宪法社会学积极意义的同时，指出该方法的运用应有限度，在有成文宪法典的我国，规范宪法学同样具有重要作用。

关键词： 三单元   全国人民代表大会   根本政治制度   地方各级人民代表大会   人民代表大会制度   中央国家机关   重大事项决定权   人民当家作主   监督权   地位   修改宪法   权力   考点   法治国家   法的实施   任免权   立法权   点扫描  

摘要： [考点扫描]考点一:人民当家作主的法治国家1.我国人民行使当家做主权力的机关各级人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会).2.我国的根本政治制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度.3.全国人民代表大会的地位和主要职权(1)地位:是我国地位最高、权力最大的国家机关,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督.(2)主要职权:修改宪法;监督宪法的实施;立法权;任免权;重大事项决定权;监督权.

关键词： 股东知情权   质询权   股东权益  

摘要： 公司股东的知情权是指股东基于投资行为而享有的知晓公司信息的权利。法律赋予股东广泛的知情权有其深刻的理论依据。股东行使知情权必须有正当目的并提出书面申请。我国《公司法》应进一步对股东知情权的行使主体和范围进行科学界定。只有扩大股东知情权的权能，完善股东知情权行使的限制性措施并规定相应的责任追究机制，才能让股东顺利享有知情权的同时保障公司正常运转。

关键词： 米兰达   联邦制   个体权利   国家权力  

摘要： 1966年，美国最高法院在米兰达诉亚利桑那州一案中通过米兰达规则，规定警方审讯在押嫌犯之前应当向其告知其所拥有的米兰达权利。米兰达规则旨在维护个体的基本权利，却在公众之中引发了激烈的争论。人们既质疑它的合宪性又对其实际效果感到担忧。 有关米兰达权利的争议令人们忆起了美国建国初期发生的美国联邦制之争。当时，联邦党人倾向于突出联邦政府的权力，而反联邦党人则更加强调州权的自主性。最后，双方在有关联邦制的问题上达成一系列的妥协。 本文采用约翰·洛克的社会契约论作为理论依据，认为无论是米兰达争议还是联邦制之争，其背后都隐藏了一个根本性问题，那就是：人们都希望在个体权利和国家权力之间维持一种平衡。此外，有关联邦制的历史经验表明，合理的平衡只有通过不断的尝试和妥协才能够实现，这也可以为米兰达争议的解决提供一些借鉴。 论文首先介绍了约翰·洛克的社会契约论。随后，本文分别介绍了有关米兰达权利和联邦制选择的争议，并着重分析了两大争议产生的根本原因。最后，通过回顾联邦制的演变，本文认为，合理的平衡只有通过不断的尝试和妥协才能够实现，并且，面对种种新情况，米兰达权利很可能在不断演变中成为美国政治的永久规则。

关键词： 财政联邦主义   财政分权   地方自治   平衡预算  

摘要： 美国财政联邦主义发展经历了三个历史阶段:二元财政联邦主义时期、合作财政联邦主义时期、新财政联邦主义时期。在其演变和发展过程中,美国财政联邦主义体制呈现不同的特点,这与各时期美国的制度环境、社会经济发展进程、财政状况和政治形势等相关,其中,重大社会经济问题、重大事件的影响最为明显。从总体看,美国财政联邦主义有三个基本特征。从借鉴意义看,美国财政联邦主义的历史发展对中国财政分权改革提供了五个方面的启示。

关键词： 民族自治地方   地方税   税收管理权限配置   权限下放  

摘要： 近来年,地税部门在服务地方经济、促进社会发展的进程中认真贯彻税收法律法规,为地方经济发展献计献策、保驾护航发挥了重要作用。但是,在税制改革日益深化、分税制矛盾日渐突出的今天,除了一些地方小税种(如城建税、车船税、印花税)之外,曾经作用较大的地方税种改革面临诸多困难。例如：营业税已面临全面转型增值税现状,企业所得税几乎没有改革余地,个人所得税征管难度过大、资源税改革受政策影响停滞不前,房地产税收体系尚未健全。在多种因素作用下,民族区域自治地方在招商引资方面越来越不能与东南沿海发达地区相抗衡,甚至在和中部较发达地区的竞争中也无半点优势。这不仅是因为税收优惠政策对民族区域自治地方的倾斜力度不够,最重要的原因是民族区域自治地方税收管理权限不能充分下放,招商引资过程中软环境的诸多政策性障碍不能得到很好的化解。由于现实中还存在着一些制度障碍,使得我国民族自治地方缺乏一些行政自治权,这其中就包括税收管理自治权。应该适时改革财税体制,授予民族自治地方适当的税收立法权,明确民族自治地方税收管辖权,保障民族自治地方税收收益权,赋予民族区域自治地方一定的税收减免权。 本文以现行地方税制为切入点,通过对地方税收管理权限的概念、内涵及分类进行总体定义,结合我国现行税制的历史沿革和内蒙古地方税制变迁的历史脉络与基本趋势,详细分析了目前我国民族区域自治地方税收管理权限配置现状及存在的问题。同时,通过借鉴国外税收管理权限配置的先进经验,试图对我国民族区域自治地方税收管理权限配置存在问题进行分析,从完善立法、健全制度、明确权属、保障收益等四方面提出四点促进我国民族区域自治地方税收管理权限下放的政策建议,希望能够结合多年的基层税务工作经验,在新一轮税制改革全面启动之时,为构建科学完善的地方税收体系做出一些贡献。

关键词： 近代   资产阶级   政党政治   议会   行政   三权分立   权力制衡   民主政治   国家权力   立法权   监督权   代议制   财政权   组成   议员   普选   民意  

摘要： 资产阶级代议制特点：由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力；议会享有立法权、财政权和行政监督权。一般实行三权分立和权力制衡的原则。现代国家大都实行政党政治，实现政治上的制衡，更有助于民主政治的实行。

关键词： 经济特区   立法权   法律冲突  

摘要： 我国1981年授予经济特区的立法权以来,这种立法权就一直处于争议中。珠海市2011年"禁微"之规定造成的法律冲突,也引发了社会和学界争议。本文以该争议为出发点,试图从理论和实践上剖析经济特区立法存在的矛盾和问题,并提出通过法律至上原则解决这一问题的考量。