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关键词： 地方组织法   地方各级人大   议事规则   受质询机关   立法法   国家权力机关   质询权   书面答复   一府两院   法  

摘要： 我国宪法、全国人大组织法、地方组织法都明确规定人大常委会组成人员在人大常委会"会议期间"可以依法提出质询案,而监督法只是规定人大常委会组成人员可以向人大常委会依法提出质询案,并没有明确要求在"会议期间"提出。地方在"闭会期间"可提质询案笔者认为地方各级人大常委会组成人员在"闭会期间"可提质询案,全国人大常委会组成人员在"闭会期间"不可。宪法、全国人大组织法、全国人大常委会议事规则、地方组织法、监督法都对人大常委会组成人员提质询案有具体规定,但由于这些法律是在不同时期制定或修改的,导致关于质询案的问题法律规定不一。究竟应该按哪部法律规定来实施质询案?立法法第八十三条规定。

关键词： 民进党   政党功能   和平发展  

摘要： 在两岸关系和平发展的背景下,民进党的政党功能也经历了嬗变。为获得执政权,民进党更重视政治社会化与动员、政治录用等"制度性"功能,而目标制定、利益表达与聚集等"代表性"功能则发挥欠佳。而实际上"代表性"功能是"制度性"功能的前提和基础。台湾民众要求两岸关系和平发展,民进党却坚持"台独"理念,只有正视并解决这一根本矛盾,民进党政党功能嬗变之路才能最终走向正途。

关键词： 民族区域自治   统一共和国   联邦制   豫海县回民自治政府  

摘要： 1949年新中国成立时,中国共产党在建国纲领中提出国家实行统一共和国和民族区域自治,这经历了从联邦共和国民族自治区域设想到统一共和国民族区域自治确立的逐步认识、逐步实践、逐步积累的长期历史过程。中国共产党人在极其错综复杂的环境中历经坎坷,在局部执政的革命根据地逐渐把实践民族区域自治而不是建立民族共和国或少数民族独立政权作为执政的实际行动纲领,使民族区域自治实践逐步发展,从而在革命战争中越来越广泛地团结各民族开展革命斗争,最终在开始执掌全国政权的历史关头将民族区域自治上升至中国民族问题的最重要政策和基本政治制度,完全放弃了建立民族共和国及组成联邦共和国的纲领主张。在探索解决民族问题的历史过程中,1936年党领导建立豫海县回民自治政府对民族区域自治成为党执政的实际行动纲领,有着实践萌芽性意义。

关键词： 民族区域自治   地方立法   生态环境   传统文化  

摘要： 西藏自治区人大和政府始终坚持民族区域自治制度,根据国家法律法规,结合西藏区情,先后制定了大量地方性法规、规章和规范性文件,凝练和形成了具有中国特色、西藏特点的地方法规规章体系。其内容涉及社会稳定、生态环境建设与保护、传统文化与非物质文化遗产法律保护、民生与社会保障等诸多领域,使西藏地方立法执法取得了辉煌的成就。

关键词： 根据   宪法   立法权   权源   法源  

摘要： 在法律中写入"根据宪法,制定本法",不仅是立法者依宪立法的自我确证和事实陈述,也是立法权法定(包括权源法定和法源法定)原则的规范要求。关于全国人大立法的权源和法源,我国法学理论上形成了主权机关论、最高国家权力机关论、宪法停止论和宪法母法论等多种观点,其中一些观点似是而非,需要在理论上予以辨析。根据现行宪法的规定,全国人大是宪法设定的最高国家权力机关,宪法第62条是其权源依据;在行使立法权时,全国人大应当遵循创制性立法具体化、确认性立法不抵触的法源原则。

关键词： 决策科学化   民主政治实践   代议民主   决策程序   人民主权原则   政治协商   自由民主   常委会议   公共协商  

摘要： 协商民主是20世纪后期西方兴起的一种新的民主理论范式。其产生土壤是自由民主和代议民主的纠偏和完善,出发点是着力解决"多数暴政"所带来的"少数侵害"问题。因此,有人把协商民主定义为:协商民主就是基于人民主权原则和多数原则,自由平等的公民,以公共利益为共同的价值诉求,通过理性的公共协商,在达成共识的基础上赋予公共决策以合法性。协商民主的本质内涵是助推党政决策科学化民主化。在我国社会主义民主政治实践中。

关键词： 民族区域自治   国家认同   中华民族精神  

摘要： 中国作为一个多民族大国,民族区域自治制度是我国一项基本政治制度和基本国策,其基本特性在于它的人民性、民主性、整体性、科学性、合理性及实践性,是中国共产党创造性的运用马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合解决我国民族问题的典范,是中国现代民族国家建设和国家认同的构建基础,也是凝聚中华民族精神的重要制度基础和保障。重申和研究民族区域自治在中国构建现代民族国家过程中的地位和作用具有重要意义。

关键词： 宪法司法化   宪法的间接性援引   合宪性解释  

摘要： 自"齐玉苓案"以来,学界掀起一股探讨中国宪法司法化的热潮。有学者否认中国宪法司法化,但是宪法司法化存在三种形式——违宪审查制度、宪法的直接援用以及宪法的间接性援引,我国现行宪法的权力架构和规范逻辑并不排斥宪法的间接性援引作为我国宪法司法化的实现形式。此外,司法实践中存在着法官运用合宪性解释的可能性与必要性,而进行合宪性解释的过程一般都伴随着宪法的间接性援引。