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关键词： 晚清   地方自治   社会结构   人口增长   专制体制  

摘要： 对晚清政府何以推行地方自治,人们以往大多从革命派、立宪派的角度加以分析。实际上,晚清政府最后几年把地方自治作为一项基本国策在全国各地加以推行,其原因不仅仅是围绕革命派和立宪派的利益关系,传统社会结构的变迁、人口的增长、新文化因素的冲击、专制体制的衰落等深层次的原因更值得探讨。

摘要： South Africa, and consequently its judges, was left out in the cold when the world turned its back on it as a result of its notorious segregation policies. Although the South African courts continually compared South African with foreign case law, they focused mainly on jurisdictions with which South Africa had historical links, most notably England. Now that South Africa has a new constitutional dispensation with a justiciable Bill of Rights that encourages comparative constitutional adjudication, it is only logical that judges would actively note what is going on in the rest of the world to see what they have previously missed. This process is, however, nothing more than looking at and—-sometimes—-finding helpful guidance from foreign jurisprudence. We could not find any Constitutional Court case that considered the court to be bound by the findings of a foreign court. To the contrary: what we were able to deduce from the small sample of Constitutional Court cases we discussed is that, in accordance with the explanation of Justice Ackermann in one of his scholarly writings,... foreign law is not in any sense binding on the court referring thereto.... One may be seeking information, guidance, stimulation, clarification, or even enlightenment, but never authority binding on one"s own decision. One is doing no more than keeping the judicial mind open to new ideas, problems, arguments, solutions, etc.... Of course, the right problem must, in the end, be discovered in one"s own constitution and jurisprudence, but to see how other jurisdictions have identified and formulated similar problems can be of great use.171 It is evident that the South African Constitutional Court is confident enough that its independence will not be tainted by its propensity to consider foreign jurisprudence. It is not looking at foreign cases because it is clueless about what to do, but because it is the right thing to do—-it is an example of transnational contextualization in action. Though f

关键词： 十八世纪   治安法官   英国司法   地方自治  

摘要： 治安法官在18世纪英国基层司法中占有重要地位。依据18世纪伦敦老贝利法院、米德塞克斯郡季审法院档案和部分地区治安法官的工作笔记,我们发现,治安法官的司法实践往往在坚持法律原则性的同时,辅以必要的灵活性,以能够向原告提供实际救济为旨归,并根据被告的实际境况做出相应处罚。此种不拘泥于具体形式而以求得实效为目标的司法实践风格是英国"中央监控下的地方自治"制度以及治安法官自身所具有的社会身份与所扮演的社会角色的产物。正是基于在中央的有力监控和地方的积极有为之间所存在的良性互动关系,作为具有皇家官员和地方精英双重身份的治安法官凸显了颇具实用主义精神的司法实践风格。

关键词： 犯罪参与体系   正犯概念   区分制   单一制   规范的形式客观说  

摘要： 当今中外刑法中存在单一正犯和限制正犯这两个对应的概念,前者倾向于不区分正犯和共犯,而后者倾向于区分。与之相关的共犯理论体系,则为单一制犯罪参与体系或单一正犯理论、区分制犯罪参与体系或限制正犯理论。单一制存在根本缺陷,区分制具有优越性。我国刑法规定的犯罪参与体系可以解释为区分制。刑法学中应坚持"规范的形式客观说"的正犯标准,即构成要件的实行行为标准,但应对其进行规范性的理解。我国刑法规定的组织犯属于独立于教唆犯和帮助犯的第三种狭义共犯类型,其犯罪成立和处罚范围需遵循共犯从属性理论。

关键词： 天下观   行省制   民族区域自治  

摘要： 民族区域自治是我国当下处理民族问题、协调民族关系的基本制度。它一方面是我党鉴于当时的国内情势,向中国传统治理边疆的政治经验回归的产物,体现出反现代性的"治理论"特点;另一方面又是我党向前苏联模式学习的产物,体现出共和不足的"政经论"特点。为了适应新时代的发展需要,有必要对其进行实质性宪法爱国主义层面的可能转向。区别于"治理论"和"政经论",实质性宪法爱国主义的基本特点是"权利论"。

关键词： 现行《宪法》   民主集中制原则   政权组织形式   国家机构组织原则  

摘要： 《宪法》中的民主集中制原则是政权"组织"形式的原则,是国家机构的"组织"原则,其中,《宪法》第3条第1款是关于国家机构实行民主集中制的总的组织原则;第2款关于人大和人民的关系的规定主要是民主原则(即政体中的第一层含义——国家机关如何产生);第3款关于国家权力的横向分工(人大和其他国家机关的关系)的规定,体现的主要是集中原则(即政体中的第二层含义——国家机关彼此间的横向关系);第2款和第3款结合起来体现的是民主集中制原则;第4款确定的是国家权力的纵向分工(中央和地方的关系),反映的是集中制原则。然而,《宪法》中民主集中制原则并不是国家机关的"活动"原则,其中,人大及其常委会内部实行的是合议制而非民主集中制;国家主席制度中则不包含民主集中制内容;行政机关内部实行的是首长个人负责制而非民主集中制;军事机关内部实行的是个人负责制而非民主集中制;法院内部的审判委员会实行的是合议制而非民主集中制;检察院内部的检察委员会制是有条件的合议制而不是民主集中制。

关键词： 省宪运动   省宪法   地方自治   民主转型  

摘要： 近代中国的省宪运动是一次具有民主色彩的政治运动。其目的是通过自下而上的方式完成国家统一任务,同时实现中国政治发展模式的转型,走与美国相类似的联邦主义道路。省宪运动的政治目标是先建立各省自治的小型自治共同体,在此基础上,再由自治省构成联邦制国家。政治转型的前提是制度设计问题,省宪运动中,各省先后制定省宪法成为当时重要的政治潮流。各地省宪法从内容和结构上体现了对民主法治精神的弘扬,但同时又存在明显不足,影响着省宪法的贯彻与权威性,这对国家的民主转型构成阻力,最后导致省宪运动走向政治发展的困境。

关键词： 民国   社会管理   地方自治   保甲  

摘要： 从地方自治到编组保甲,是民国时期社会管理经历的一段历史过程。通过梳理和分析南京国民政府时期社会管理的指导思想和实践路径,反映出南京国民政府时期的社会管理理念上存在"社会管理"与"管理社会"的逻辑冲突,而"党治"模式在现代国家建设中的困境、地方自治中社会自主性的缺失、社会建设中"组织化"概念的认识偏差则是导致地方自治走向异化的具体原因。

关键词： 民族法学   民族权利   民族区域自治   民族法制   民族习惯法   民族法制史   民族司法  

摘要： 2012年中国民族法学研究成果颇丰。其中,论文约有320余篇,比2011年增加了100余篇。这些研究在内容上有以下特点:一是内容较为全面,其中,民族习惯法、民族司法的研究比往年增多,民族政治权利成为年度重要话题;二是内容上的交叉研究增多;三是出现了一些综述性、反思性研究成果;四是关注了一些热点事件和话题;五是应用性研究成果较多。这些研究在方法上有以下特点:一是研究视角的多元化,协商民主成为年度新话题;二是注重实证研究;三是注重比较研究。在全面梳理的基础上,笔者根据研究内容所涉及的民族法学基本理论、民族权利保护、民族区域自治、民族法制建设、民族习惯法、民族法制史、民族司法等方面分别对其主要成果进行了介绍与评价,在辨别良莠、展示精华的同时,为不断繁荣中国民族法学提供可借鉴的年度综合性史料。

关键词： 近代   地方自治   权利缺位   权力扩张  

摘要： 始自清末的近代地方自治始终缺失"权利"主题,沦为"官治行政"的附庸和公权力扩张的工具。之所以产生这种局面,原因在于近代中国地方自治的理论准备不足,权利属性未被充分认识,权利保障也未能纳入统治集团的指导思想。与此同时,清末以降的地方主义借地方自治之名大行其道,其要旨却在于扩充权力,扩张和保障地方利益,在一定程度上冲淡了自治的权利主题。此外,近代立法未将地方自治的公民权利予以法定化,地方自治之权处于无法可依的状态。凡此种种,导致近代中国屡兴"地方自治"之风,却始终不能摆脱"权利缺位"的困境。