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关键词： 地方自治   基层治理   城乡一体化  

摘要： 韩国在长期的基层治理中形成了诸多的有益经验及其对我国的借鉴意义。在基层治理体制上,韩国在建国后逐渐形成了行政主导的基层治理模式,但随着民主化浪潮的推进,该体制逐渐变为团体自治型的模式。而韩国上世纪70年代开始的新村运动提高了基层自我治理能力,培养了民众合作精神,对我国基层治理产生重要影响。

摘要： 最有含金量的代表议案因为一份被誉为'最有含金量的建议之一'的代表议案,来自山东的全国人大代表赵冬苓'一案成名',成了今年全国两会真正的'明星'.这份由赵冬苓联署其他31位代表提交的议案指出,目前我国18个税种中,仅有3个由全国人大立法确定,其余均由国务院以暂行规定或条例等方式推行,在列举了由此造成的种种弊处后,代表们呼吁,全国人大在2013年年底前废止1985年对国务院的相关授权决定,全面收回税收立法权.

关键词： 民族区域自治   理论渊源   缺陷   对策  

摘要： 民族区域自治政策是我国的一项基本国策。依据当前的实际情况,我们要始终坚持中国共产党的领导,积极稳妥地进行民主改革,提高民族区域自治地方设置规格,培养对统一国家的认同感,共同促进民族融合。

关键词： 民族区域自治权   立法进程   法律保障  

摘要： 在1949年9月召开的中国人民政治协商会议上,正式确定在我国实行民族区域自治制度。本文对民族区域自治权的定义做了明确解释,将新中国民族区域自治权的立法进程分为俩个阶段,最后面对实践中存在的民族区域自治权的虚置化、行使不到位和流失现象,从立法的角度,建议构筑科学合理的民族立法体制,并更进一步加强了民族法制建设。

关键词： 民族区域自治法   修改   背景  

摘要： 《中华人民共和国民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律.它把民族区域自治制度以法律的形式固定下来,使宪法有关民族区域自治的基本原则和精神得到了体现.它的适时修改,是坚持和完善民族区域自治制度的重大举措,为各民族共同繁荣、团结和社会稳定提供了法律保障.

关键词： 民族区域自治地方   经济立法   困境   完善  

摘要： 对民族区域自治地方经济立法的基础理论的研究,具有重大的理论意义和现实意义,有助于提高民族区域自治地方经济立法研究的理论性和方法性,更有助于保障少数民族经济权利和民族团结的维护,丰富我国的民族法律制度和经济法律制度。我国的民族区域自治地方的经济立法,在经历建国以来六十多年的发展之后,已经初具规模；民族区域自治地方的经济立法已经获得了巨大的成就,积累了很多宝贵的立法经验。但是由于大环境的原因,民族区域自治地方的经济立法相对而言还是较为落后的,在实践中还存在不少问题,包括经济发展自治权尚未切实落实,对立法效益重视不够,各相关方利益协调仍存在问题,经济立法程序仍需完善等。进一步加强和完善民族区域自治地方的经济立法,是摆在我们面前的一个重要而艰巨的任务。民族区域自治地方经济立法应对困境的对策主要有：坚持民族区域自治地方经济立法的基本原则,重视民族区域自治地方经济立法的效益分析,协调民族区域自治地方经济立法中的各相关方利益,完善民族区域自治地方经济立法的程序体系。

关键词： 时事政策   中华人民共和国   双重主权制和分权制   联邦制   郭树清  

摘要： 作者:郑永年出版社:东方出版社出版时间:2013年4月该书是从行为方式的视角对中国的中央—地方关系进行概念化的首次尝试。尽管中国并没有一种联邦形式的政府体制,但作者认为,随着改革开放的深化,中国的中央—地方关系日益遵循联邦制的原则在运作。联邦制作为中国的一种运行机制被置于研究之中。作者将中国

关键词： 民族区域自治制度   国家认同   民族认同   少数民族  

摘要： 中国是一个由多民族组成的现代国家。党的十八大报告指出要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度。虽然中国的民族地区治理经验充分证明了民族区域自治制度的合理性,但由于民族问题本身极为复杂并处于动态变化之中,加之政治关系的调整、社会转型和境内外敌对势力的渗透破坏等因素使对民族地区治理不能只停留在国家制度和法律的角度,更要从民族意识观念和对国家、民族的认同角度进行治理。人们对于国家认同的赞同属性和民族认同的归属属性不仅确立了国家的身份,使民族国家获得巨大的凝聚力,而且尊重了少数民族权益和文化的多样性,对国家统一与民族稳定起着重要的作用。 本文介绍了民族区域自治制度的发展历程和核心内容,阐述了马克思主义民族理论和中华民族多元一体格局理论,并对民族区域自治制度中“求同存异”的认同属性进行了探析。基于对前苏联、美国和印度民族政策认同问题的经验借鉴,论文将解决我国民族区域自治制度中认同问题的对策作为重点进行了深入探讨。在民族区域自治制度实施的过程中,必须确立国家认同在多重认同中的优先地位,正确处理国家认同和民族认同的关系,创新和完善民族区域自治制度的组织形式,加大少数民族地区经济发展力度,合理规划民族地区基础设施和城市建设,完善民族地区人才培养选拔制度,有效保护与推广民族文化。

关键词： 民族区域自治制度   少数民族权利保障   楚雄彝族自治州  

摘要： 少数民族权利的保障,是当今国际社会普遍关注的一个理论和现实问题。国际人权的发展与传播,使少数民族作为个人的基本人权得到了保护,但是少数民族作为一个整体,其生存和发展仍然是一个问题。少数民族群体的生存、认同和有效参与公共生活等方面都需要在个人权利的保护之外增加群体性权利保障维度。中国的民族区域自治制度无疑是保障少数民族权利有效实现的成功模式,六十多年来,一系列的民族政策和法规对保护散杂居少数民族权利有着不可或缺的作用。但是,在民族区域自治制度这一制度框架下对少数民族权利的保障未得到与时俱进的完善和发展,民族自治地方的少数民族权利保障事业还面临着诸多的问题与不足。 本文意图从理论与实践相结合的角度,在肯定我国民族区域自治制度对少数民族权利保障的潜在价值和功能的前提下,选取笔者自己的家乡——楚雄彝族自治州作为具体的考察对象,利用所学的政治学理论知识来研究探讨民族区域自治制度和民族政策在家乡的贯彻实施情况,分析当地少数民族合法权利的保障情况,找出少数民族权利保障中存在的问题与不足,并以此为基础,寻找原因,探讨进一步保障好民族自治地方少数民族合法权利的建设性思路,从总体思路设想到制度的完善发展再到具体的措施和实现路径,以期对更好地完善民族区域自治制度并发挥这一制度对少数民族权利的保障有所裨益。 全文共分为五个章节： 第一章是绪论,主要阐明了选题的背景和研究意义,综述了前期相关研究动态,包括国外研究和国内研究现状,阐释了本文的主要研究内容、研究方法和本文的创新点。 第二章是对我国民族区域自治制度和少数民族权利的相关理论进行阐述,重点是对少数民族权利的类型、内容,少数民族权利保障的特点、原则、方式等进行系统的归纳界定,之后对民族区域自治制度与少数民族权利保障的关系,以及前者对后者的作用和意义进行解读。 第三章在实践调研的基础上,对云南省楚雄彝族自治州民族区域自治政策的实践、民族法制的建设、民族关系的发展,以及当地少数民族权利保障的内容、方式、成就、经验、价值影响等方面进行了深入地分析和总结。 第四章是对楚雄彝族自治州少数民族权利保障事业的现状进行深入地分析总结,提出其存在的问题与不足,分析当地少数民族权利保障的影响因素。 第五章是基于现状的分析,有针对性地提出加强楚雄彝族自治州少数民族权利保障的建设性思考,从总体思路的设想到制度的完善发展再到具体的措施和实现路径,以期更好地发挥民族区域自治制度对少数民族权利的保障功能,更好地保障当地少数民族群众的权利。

关键词： 税收法定主义   税收收入   功能视角   税法理论   宏观调控   权利保护   立法权   现实合理性   规范   财产权   税收调控   授权立法   保护框架   无代表则无税   理性主义思想   经典   国民   不一致现象   协调   市场经济  

摘要： 引言
　　近年来，在通过税法规范变动进行宏观调控的过程中，税收法定问题始终非常重要。无论是2007年证券印花税上调、2011年的房产税试点还是2013年初征收房产转让所得税，均在税收法定方面备受关注与评论。目前，从西方引入的税收法定主义仍在我国税法理论中具有代表性地位。按照税收法定主义经典理论，我国税法存在法律渊源级次不高、授权立法范围过宽、立法程序不够规范、税收立法权分配有待调整等问题，因而需要由人大逐步收回立法权，提高税法渊源层级，减少授权立法，真正实现“无代表则无税”。但也有观点认为，税收法定主义有其特定基础和背景，严格按照税收法定主义的要求，也不能完全解决问题，例如，许安平认为，税收法定主义是传统法治思想在税法领域的体现，其赖以存在的理性主义思想和基本要求正在遭遇一系列困境和挑战。①确实，在不改变当前其他法律框架的前提下，如果由人大全盘收回税收立法权而参与税收调控，可能会在机构能力、效率、专业性等方面遭遇一系列问题。这表明，至少在当前，由政府行使税收立法权进行宏观调控，有一定的现实合理性甚至是必要性，这种现实合理性很少为经典的税收法定主义理论所重视，这可能是目前税收法定理论与税法实践关系--一方面税收法定主义对实际的税法调控提出要求甚至是批评，另一方面税法调控规范却按照既定的方向继续前进的一个注解。本文试图从税收功能视角对这种不一致现象进行分析：经典的税收法定主义根源于国民财产权与国家财政权的“两权分离”，主要价值在于保护国民财产权，并与税法组织税收收入的功能相对应。而市场经济的发展使得收入与调控成为现代税法规范的两种最基本功能，税法规范变动的主要目的往往并非取得财政收入而是进行宏观调控，这使代表国民财产权保护的税收法定理论与税法宏观调控的权利保护框架之间不尽一致，并进而产生二者协调或是冲突的互动关系。为此，有必要重视税法各种现代功能的现实需要，探索税收调控下的权力行使和权利保护问题，协调和平衡不同的权利保护框架，以丰富和拓展既有的税收法定理论。