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关键词： 民国时期   中央与地方   财政分权   地方自治  

摘要： 财政分权,即合理的界定中央和地方政府之间的收支范围,财政分权关键在于给予地方政府一定的财政自主权。中国的历史上,一直以来都是中央集权制,到了清朝末期,随着国门被打开,西方的财政分权思想传进中国,且当时的中国内忧外患,中央集权制已经不能再适应时势的需要,财政分权在理论和实践上因此得到了发展。就当今的中国而言,自新中国成立以来,在中央和地方之间的财政划分上也经历了几次变迁。目前的财政体制是处在1994年之后的分税制改革的沿革下,但是1994年的分税制改革并不完善,在实际施行的过程中出现了很多的问题。这些问题如何去解决,从历史的角度去研究是一个很好的视角。 本文的研究思路也在于此,试图通过研究民国时期的中央与地方的财政分权,可以引起对当今财政体制改革的思考。在这个思路下,本文的第一章主要是研究背景和文献综述,研究的主要内容在第二章、第三章和第四章,在这三章中,首先是介绍了财政分权的理论背景,然后以时间为主线,理清了从清朝末期一直到抗战胜利这几十年来国民政府的财政分权的历次变迁,并在每次的变迁之后加以分析,接着就民国时期财政分权中的一个重要问题：地方自治与自治财政进行了进一步的探讨,财政分权的一个很重要的问题就在于给予地方政府一定的财政自主权,因此对自治财政是财政分权中一个核心问题,研究很有必要。在文章的最后,分析了民国时期财政分权背后的中央政府和地方政府的行为,并进而提出了对当今财政体制改革的一些启示。

摘要： 最有含金量的代表议案因为一份被誉为'最有含金量的建议之一'的代表议案,来自山东的全国人大代表赵冬苓'一案成名',成了今年全国两会真正的'明星'.这份由赵冬苓联署其他31位代表提交的议案指出,目前我国18个税种中,仅有3个由全国人大立法确定,其余均由国务院以暂行规定或条例等方式推行,在列举了由此造成的种种弊处后,代表们呼吁,全国人大在2013年年底前废止1985年对国务院的相关授权决定,全面收回税收立法权.

关键词： 地方自治   基层治理   城乡一体化  

摘要： 韩国在长期的基层治理中形成了诸多的有益经验及其对我国的借鉴意义。在基层治理体制上,韩国在建国后逐渐形成了行政主导的基层治理模式,但随着民主化浪潮的推进,该体制逐渐变为团体自治型的模式。而韩国上世纪70年代开始的新村运动提高了基层自我治理能力,培养了民众合作精神,对我国基层治理产生重要影响。

关键词： 演讲   基础设施   宜居城市   医疗卫生系统   制定政策   污水系统   通信技术   地方自治   政府   印度   信息   协会   网络   排水   教育   供水   道路   博士  

摘要： 对于本次论坛的开展,UCLG亚太区主席、全印度地方自治政府协会主席贾廷·莫迪(Jatin Modi)博士认为是天赐良机.他说,提供必要的基础设施是针对所有活力城市、宜居城市制定政策的基石.如今,大多数城市的问题均源于缺乏发展基础设施的政策和方案.运作良好的城市不仅需要基础设施网络如道路、供水、排水和污水系统,还需要社会基础设施,如教育、医疗卫生系统、信息和通信技术.

关键词： 人权保障原则   新刑诉法   保障权  

摘要： 新刑事诉讼法将"尊重和保障人权"正式载入刑诉法典,这是我国人民政治生活的大事,也是我国民主与法治进程的一个里程碑。新刑诉法坚持统筹处理好惩治犯罪与保障人权的关系,其证据制度、强制措施、辩护制度、侦查程序、审判程序、执行程序、特别程序中均体现了人权保障原则。要有利于保证准确及时地调查犯罪事实,正确应用法律惩罚犯罪分子,保障无罪人不受刑事追究,充分尊重和保障人权,保证公民的诉讼权利和其他合法权利。笔者以新刑诉法为视角对刑事诉讼中人权保障的内涵、新修订的刑诉法在人权保障方面的新进展、我国刑事诉讼法中人权保障原则的发展趋势进行了分别阐述,详情如下文所示。

摘要： Federalism institutionalizes the division of powers and creates the circumstances that render inter-governmental disputes almost inevitable. It is therefore necessary that federal constitutions establish mechanisms for the peaceful umpiring of such disputes. This article explores the institutional and normative innovations in relation to the umpiring of federalism disputes - disputes between the federal and state governments-in the three prominent federal states in Africa, namely Nigeria, South Africa and Ethiopia. It argues that the political safeguards theory is unsuitable in the context of federal states in Africa. Federal states in Africa have established both political and judicial or quasi-judicial safeguards of federalism. However, the organs in charge of resolving federalism disputes are different in each of the federal states. Nevertheless, the constitutional review of disputes between the different levels of government is centralized. The jurisdiction of the constitutional adjudicator extends to both state and federal legislative and executive decisions. The level and form of participation of the states in constituting the constitutional adjudicator varies. In terms of access to the constitutional adjudicator, the federal constitutions are not clear on which organ of each level of government may submit inter-governmental disputes to the constitutional adjudicator. © University of Florida Board of Trustees, a public corporation of the State of Florida.

关键词： Federal government--Belgium   Constitutional law--Belgium   International and municipal law--Belgium  

ISBN: (数字)9789461660824 ISBN: (纸本)9789058679383;9789461660824;9789461660848

摘要： Rethinking the relationship between EU law and Belgian national lawThe relationship between EU law and national constitutional law, including constitutional law in federalism matters, has been subject to an ongoing scholarly debate. This monograph contributes to this debate in two ways. The author argues for an approach to constitutional law that goes beyond the classic - coined dogmatic - understanding of constitutional case law regarding federalism as expounded in Belgian academia. Building on that basis, he sets out to rethink the framework within which the connection between EU law and national constitutional law can be understood. The analysis delves into the relationship (and sometimes tension) between ‘rule-of-law''values (which may serve as checks upon instrumental forms of reasoning) and the toolbox deployed in constitutional court case law to accommodate several rather pragmatic needs. This publication is GPRC-labeled (Guaranteed Peer-Reviewed Content).

关键词： 税收法定主义   税收收入   功能视角   税法理论   宏观调控   权利保护   立法权   现实合理性   规范   财产权   税收调控   授权立法   保护框架   无代表则无税   理性主义思想   经典   国民   不一致现象   协调   市场经济  

摘要： 引言
　　近年来，在通过税法规范变动进行宏观调控的过程中，税收法定问题始终非常重要。无论是2007年证券印花税上调、2011年的房产税试点还是2013年初征收房产转让所得税，均在税收法定方面备受关注与评论。目前，从西方引入的税收法定主义仍在我国税法理论中具有代表性地位。按照税收法定主义经典理论，我国税法存在法律渊源级次不高、授权立法范围过宽、立法程序不够规范、税收立法权分配有待调整等问题，因而需要由人大逐步收回立法权，提高税法渊源层级，减少授权立法，真正实现“无代表则无税”。但也有观点认为，税收法定主义有其特定基础和背景，严格按照税收法定主义的要求，也不能完全解决问题，例如，许安平认为，税收法定主义是传统法治思想在税法领域的体现，其赖以存在的理性主义思想和基本要求正在遭遇一系列困境和挑战。①确实，在不改变当前其他法律框架的前提下，如果由人大全盘收回税收立法权而参与税收调控，可能会在机构能力、效率、专业性等方面遭遇一系列问题。这表明，至少在当前，由政府行使税收立法权进行宏观调控，有一定的现实合理性甚至是必要性，这种现实合理性很少为经典的税收法定主义理论所重视，这可能是目前税收法定理论与税法实践关系--一方面税收法定主义对实际的税法调控提出要求甚至是批评，另一方面税法调控规范却按照既定的方向继续前进的一个注解。本文试图从税收功能视角对这种不一致现象进行分析：经典的税收法定主义根源于国民财产权与国家财政权的“两权分离”，主要价值在于保护国民财产权，并与税法组织税收收入的功能相对应。而市场经济的发展使得收入与调控成为现代税法规范的两种最基本功能，税法规范变动的主要目的往往并非取得财政收入而是进行宏观调控，这使代表国民财产权保护的税收法定理论与税法宏观调控的权利保护框架之间不尽一致，并进而产生二者协调或是冲突的互动关系。为此，有必要重视税法各种现代功能的现实需要，探索税收调控下的权力行使和权利保护问题，协调和平衡不同的权利保护框架，以丰富和拓展既有的税收法定理论。

关键词： 不成文宪法   宪法性法律   宪法惯例  

摘要： 英国是近代宪政的策源地,其宪法被西方学者誉为"近代宪法之母",足见其对世界各国影响之深。英国宪政不仅开展较早,而且许多宪法制度及原则都被其他国家广泛继承和发展。通过对英国不成文宪法涵义及渊源的叙述,对英国的不成文宪法从正反两方面进行了评价,以期使读者对英国的不成文宪法制度有一个初步了解。

关键词： 民族区域自治制度   国家建构  

摘要： 现代世界政治体系下的多民族国家,要维持自己的存续,都要经历一个国家建构的过程。民族区域自治制度是中国共产党对多民族国家结构符合历史文化传统和国情的创制,蕴含着'民主平等、尊重差异、包容多样'的制度理念,是建构统一的、多民族的社会主义共同体的有效制度设计,在理论与实践上对我国多民族国家的现代建构奠定了制度基础。