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关键词： 政治体制改革   委员会   书记   立法权   深圳特区   秦文俊   深圳市   宪法   根本法   《明报》   立法机构  

摘要： 最近,我接到香港朋友送来的1988年12月7日《明报》,里面刊登了一条新闻,引题是"最新尝试一国三制",正题是"深圳拟成立立法委员会制定法规地位仅次宪法"。(见本页图)此文勾起我的回忆。我是1983年从央行招聘到深圳做律师的,1985年任深圳司法局副局长。在那如火如荼激情燃烧的岁月,我们以杀出一条血路的改革精神,在全国第一个把法律顾问处改为律师事务所;创建了第一个合伙律师所、第一个私人律师所;首开律师见证、兼并破产、证券上市等律师业务推向全国。当时,作为市政府的法律顾问,我曾问梁湘书记,为何深圳建市几年,不设人大?他说,马克思说,经济

关键词： 宪政精神   宪法性   国民党   孙中山   宪政运动   中国共产党   地方自治   国民大会   政治体制   宪法草案  

摘要： 一、宪政话语的沉浮正如现代汉语中很多政治和法律概念一样,"宪政"一词,并不存在于古代汉语中,而是现代的创作。19世纪中叶以来,日本人开始全面和深入地研究西方文明,在日语(尤其是日文里所用的汉字)中出现了不少用以翻译西方的思想概念的词语,"宪政"(kensei)便是其中之一。在19世纪末,梁启超撰《各国宪法异同》一文,多次用到

关键词： 马克思主义   民族区域自治   中国化   制度研究  

摘要： 民族区域自治作为中国特色社会主义基本政治制度的重要内容，是中国共产党在革命建设改革的实践中，把马克思主义关于民族区域自治理论与中国具体实际相结合，推进马克思主义中国化，解决我国民族问题，形成的制度优势之一。在实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新阶段，如何进一步坚持和发展民族区域自治制度既是推进马克思主义中国化的内在要求，也是巩固完善中国特色社会主义制度的题中之义。 总结新中国成立60多年来经济社会发展取得的巨大成就，这一制度是对多民族国家民族政策模式的发展创新，是独特的“中国经验”。改革开放30多年来，民族区域自治制度在实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，在深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚阶段，在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，实现56个民族共同团结奋斗共同繁荣发展，实现中华民族伟大复兴等许多方面都起到了不可估量的作用。但是从我国目前少数民族地区经济社会发展明显滞后的实际情况看，少数民族地区能不能如期实现全面建成小康社会目标，直接关系国家全面建成小康社会的大局，直接关系能不能从根本上改变少数民族地区经济社会发展落后状况，直接关系能不能实现各民族共同富裕、共同繁荣、共同进步。因此，加快少数民族地区经济社会发展已是刻不容缓，但要在较短时间实现全面建成小康社会，面临的任务非常艰巨，难度非常大。因此，如何使民族区域自治制度继续更好地发挥其在民族地区的巨大作用则显得尤为重要。 本文从民族区域自治具有鲜明中国特色这一论断展开论证，首先概述了中国特色民族区域自治制度的理论基础;其次阐述了民族区域自治制度中国化的实践历程;再次概括了民族区域自治制度的特点和优势;然后，总结了中国特色民族区域自治制度在实现各民族共同团结奋斗和共同繁荣发展及凝聚各族人民力量和实现中国民族伟大复兴方面所面临的新问题;最后，在深入分析了我国现今各少数民族地区经济社会发展现实情况的基础上，针对如何进一步坚持和完善中国特色民族区域自治制度问题提出对策建议。

关键词： 戴雪   成文宪法   不成文宪法   宪法律   宪法惯例  

摘要： 本文以戴雪的《英宪精义》作为切入点，考察了戴雪、弗里曼、梅特兰、布莱斯、詹宁斯、惠尔等英国宪法学者有关不成文宪法的种种认知，进而指出，所谓的以宪法惯例为核心的英国不成文宪法，实际上始终从属于成文法律，不成文宪法并非英国宪法学研究传统中的主导概念，它只是在成文宪法视角下被贴上的一个标签，英国宪法学者主要关注的是英国宪法的实质而非不成文这个形式特征。

关键词： 住宅权   人权   入宪   合宪性解释   宪法适用  

摘要： 不管时代如何发展,人们的生活始终离不开“衣食住行”,这是人们生存最基本的需要。但这些最基本的需要并不总是能够得到满足的。这些年来,住宅问题就显得前所未有的严峻,街头巷尾谈论的都是买房、房价、房市等问题。造成这种“房荒”的原因虽然复杂多样,但是有一点可以确定,那就是法律法规的不完善。社会的方方面面都需要法律法规去规范,若是法律的发展跟不上时代的步伐,那么这种规范就是滞后的不完善的。而法律法规的不完善归根结底又可以归结到宪法规范的缺位。人们首先得拥有住宅,才能在住宅的基础上享受各种权利。我国宪法只规定了住宅自由不可侵犯的权利,但是,当公民连最起码的生活住所都没有的时候,何以享受这种建立在拥有住宅的前提下的住宅权呢?所以,从人权的角度来说,宪法中住宅权的内容必须得到完善。 要想研究住宅权的宪法保护,必须得先清楚住宅本身的概念以及特征,还有什么是住宅权,在此基础上得出住宅的人权特性,进而得出住宅的基本权利属性。再通过对国外一些国家的宪法对公民住宅权的保护方面进行分析的基础上得到一些启示。进而分析我国宪法完善住宅权的必要性以及可行性,最后在这些分析的基础上提出完善我国公民住宅权的具体措施。

关键词： 民族关系   少数民族   人权保障   中国   西部地区   四大特色   生存权和发展权   政策体系   民族区域自治   路径   内涵和意义   关键性指标   多民族国家   城镇化进程   族际通婚   走向民间   现实国情   文化冲突   特殊保护   实践特色  

摘要： 人权问题是一个世界性的论题.在一个统一的多民族国家里,少数民族人权具有特定的内涵和意义.本期刊发郝亚明《中国少数民族人权保障的政策与实践特色》一文,对中国少数民族人权创意的政策、路径与特色作了简明的论述.认为,少数民族人权是衡量一个国家人权状况的关键性指标,中国少数民族人权保障深深植根于中国的历史背景与现实国情,在政策体系和实践路径上体现出自身鲜明的特色.保障领域的全面性、以生存权和发展权为核心内容、以民族区域自治作为制度依托、平等保护和特殊保护相结合的保障路径,是中国少数民族人权保障的四大特色.何生海、刘一鸣《当前我国西部地区民族关系的五大新动向》认为,当前我国西部地区民族关系出现了五大新动向,即文化冲突引起的民族关系问题由精英层面走向民间层面;城镇化进程中引发的民族关系问题增多;民族地区社会问题民族化,民族问题大众化;生存资源引发的民族关系问题常态化;族际通婚引发的民族关系问题是当前我国西部民族关系的新动向.

摘要： The contemporary phenomenon of the global rush for farmland has generated intense debate from different actors. While the proponents embrace it as a 'development opportunity', the critics dub it 'land grabbing'. Others use a neutral term: 'large-scale land acquisitions'. Whatever terminology is used, one fact remains indisputable – since 2007 vast swathes of farmlands in developing countries have been sold or leased out to large-scale commercial farmers. Ethiopia is one of the leading countries in Africa in this regard and, as a matter of state policy, it promotes these investments in peripheral regions that are predominantly inhabited by pastoralists and other indigenous communities. So far, the focus of most of the studies on this phenomenon has been on its economic, food security and environmental aspects. The questions of land rights and political implications have been to a great extent overlooked. The purpose of this thesis is to contribute to this knowledge gap by drawing upon the experience of the Gambella regional state – the epicentre of large-scale land acquisition in Ethiopia. To this end, this thesis argues that large-scale land acquisitions in Ethiopia is indeed redefining indigenous communities' right to land, territories and natural resources in fundamental ways. By doing so, it also threatens the post-1991 social contract – i. e. ethnic federalism – between the envisaged new Ethiopian state and its diverse communities, particularly the peripheral minorities and indigenous ethnic groups.

关键词： 税权   税收立法权   民族自治地方  

摘要： 民族自治地方税收立法权是我国税收立法体制中一个特色鲜明的重要组成部分,在民族自治地方的社会生活中发挥着越来越重要的作用,在现代市场经济条件下,赋予民族自治地方适度的税收立法权,有利于民族自治地方在财权、事权与税权上的和谐统一,有利于地方税系的建立和完善,更有利于中央与民族自治地方财政关系的正确处理,对中央与民族自治地方的税收立法权进行科学的界定,这不仅关涉中央与民族自治地方之间财政分配,亦关涉民族自治地方政府在立法、执法、司法三部门之间的税权配置。 民族自治地方的地方政府,既是享有民族自治权的主体,同时也是国家税收管理体制中的一类课税权主体,在税权的行使上,不仅要根据国家的《宪法》、《立法法》和各项税法的规定来进行,还要按照《民族区域自治法》及相关的配套法规的规定来进行,所以有必要研究民族地区税收立法权的配置和保障问题,这同样也是我国当前和今后推进民族自治地方经济社会顺利发展的重要途径,符合民族自治地方的整体利益,因此探讨我国民族自治地方税收立法权问题,具有重要的理论与现实意义。 本文共分为四大部分：第一部分为绪论,主要描述了本篇论文的研究目的、意义以及国内外研究现状;第二部分主要从涵义、性质、特点等内容对与民族自治地方税收立法权相关的概念进行了厘清,并阐述了民族自治地方税收立法权存在的宪政学理论、分权财政理论、财政联邦理论及地方自治理论的基础之所在;第三部分在对我国民族自治地方税收立法权现状整体梳理的基础上,探讨分析了目前我国的税收立法权主要存在的问题,即中央与民族自治地方税收立法权的划分缺乏规范性、税收立法权高度集中于中央、人大税收立法权虚置现象严重,并进一步对我国民族自治地方税收立法权出现问题的原因进行了探析,指出其主要原因还在于法律对民族自治地方税收立法的事项规定不够具体、税收立法体制模式选择失当、行政机关税收立法权的过度行使;第四部分通过对赋予民族自治地方税收立法权的必要性及所遵循的原则阐述的基础上,提出了完善我国民族自治地方税收立法权的路径：正确划分中央与民族自治地方的税收立法权、赋予民族自治地方相应的税收立法权、行政机关的税收立法权适度归位立法机关。

关键词： 左翼主流政党   政党合法性   政党社会功能   民众认同  

摘要： 政党与社会的关系是政党政治研究领域的一个重要研究课题。政党与社会关系的核心内容是政党与民众的关系。对于政党来说，能否得到民众的认可与支持是政党生存和发展的关键，是政党合法性的核心问题。实际上，能否获得民众的认同和支持是政党的合法性的获得、保持的根本性因素。与此同时，政党的合法性地位也并不是一成不变的，而是随着政党政治发展、政党实力变化、社会民众对政党的支持度的变化而变化的。从政党的历史发展来看，政党正是由于其在民主政治中的功能和作用的不断加强，才使得人们对政党的态度从否定到默认、再到积极承认与支持，最终确立了当前政党在民主政治中的核心地位。 社会是政党生长发育、开展活动所依靠的最为深厚的土壤。社会的基本形态结构决定和影响着一个政党的活动空间、运作方式、作用等方面。一个有所作为，特别是处于执政地位的主流政党，要巩固其执政地位，提高驾驭全局的能力，就必须深深扎根于社会，不断汲取有益于自身强大以及持久存在的合法性资源。失去了社会支持，政党也就失去了力量源泉和行为依托，其合法性最终也无从树立。实际上，在政党、国家和社会的关系中，政党与社会的关系同政党与国家的关系相比，前者更具有根本性.因为无论是国家政权还是政党，其行为价值都要指向社会的公共利益，离开了民众和社会的认同与支持，其合法性也就不复存在了。 西欧是当代世界政党政治发展最为发达最为成熟的地区。然而，随着西欧民主政治的深入发展和社会结构的变化，当代西欧政党政治发展却出现了一系列的新问题：主流政党的党员人数逐年下降，政党组织日益松散，意识形态色彩日益淡化，民众对主流政党日益冷漠，主流政党准国家机构化现象日益严重等。这些比较普遍的问题尤其表现在当代西欧左翼主流政党的发展上。透过这些问题，我们发现，政党与民众的关系正在疏远，政党的社会功能正在日益衰落。一方面，政党日益融入国家，远离社会和民众。另一方面，民众对政党政治越来越冷漠了。这表明当代西欧左翼主流政党面临着政党合法性危机。因此，笔者基于政党的社会功能的分析视角，试着对当代西欧左翼主流政党合法性危机的主要表现、主要原因以及如何解决政党合法性危机等问题进行探究。 理论研究的意义不仅仅在于对实践的总结，更是在于理论是人们实践的先导和人们行动的指南。首先，研究当代西欧左翼主流政党面临的政党合法性危机并由此而采取的解决政党合法性危机的措施，有助于我们深入了解当代西欧主流政党的发展趋势，有助于我们对政党政治和西欧民主的深入研究。其次，研究当代西欧左翼主流政党的政党合法性危机及其变革，对政党政治实践、民主政治发展具有极其重要的意义。当前我国正处于社会转型的关键时期，政治、经济、文化、社会结构正发生着深刻变化，政党—国家—社会的关系也在发生重大变化。如何避免党的合法性危机，加强党的合法性建设？如何通过借鉴国外政党执政和建设的经验教训以加强和改进新形势下我党的建设？这些已经成为我国当前政党政治中需要着重研究的重大理论和实践课题。因为正确认识政党合法性危机问题，对于加强和改进新形势下我党的自身建设具有重要意义。与此同时，正确看待西欧左翼主流政党应对政党合法性危机采取的变革措施，有助于中国共产党加强政党现代化和政治民主化建设。 本文以马克思主义唯物史观为指导，综合使用了比较分析、历史分析和实证分析等研究方法，以政党社会功能为视角对当代西欧左翼主流政党合法性危机进行了比较系统的探究。文章的框架结构如下： 第一部分，主要对政党及其社会功能和合法性与政党合法性等相关的概念进行了内涵分析和界定。 第二部分，首先，从政党的社会发展政策与理论，政治社会化方式，社会利益平衡能力和政治动员能力等四个方面对当代西欧左翼主流政党合法性危机主要表现进行了归纳和总结。然后，对当代西欧左翼主流政党的合法性危机产生的原因进行了简要的探究。 第三部分，提出了从变革政党执政理念，拓展政党的政治社会化路径，创新政党利益平衡机制以及政党通过协商民主来挖掘多样化的政治参与方式等四个方面来采取措施解决当代西欧左翼主流政党面临的合法性危机。 第四部分，对当代西欧政党合法性危机进行的两点思考：一方面，面对危机到来的必然性，政党也意识到了自身现代化的必要性并积极应对；另一方面，虽然政党采取了一系列应对措施，但是并没有从根本上解决危机，因为政党合法性危机是西欧国家制度性危机的体现，由此也预示着政党的发展道路的任重道远。

关键词： 民族区域自治   恩施土家苗族自治州   恩施州民族区域自治制度  

摘要： 民族区域制度作为我国的一项基本政治制度，自确立以来，对我国少数民族地区发展以及文化保护做出了极大贡献。在21世纪新的社会政治经济环境下，民族区域自治制度走入困局。笔者以我国最年轻自治州--恩施土家族苗族自治州民族区域自治制度的实施为研究个案，探讨我国民族区域自治制度的困境所在，对恩施州土家族苗族自治州经济发展以及民族区域制度体制完善提出笔者的观点。