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关键词： 临时参议会   地方自治   监察粮政   民主突破  

摘要： 国民政府迫于战争压力,在四川省普遍设立县市临时参议会,以示扩大政治参与,但临时参议会的实际运作已远远溢出政府预先设定的职权定位。临时参议会除照法律规定开会议事外,其参与最深、牵连最广的县级地方事务为监察粮政。在更深介入基层社会税收征收环节时,荣县临时参议会实现了从“表达民意”到“问责政府”的转变,并将监督的对象直指荣县最高行政长官。此种变化反映出在基层社会中已呈现有部分的“权力均势”,这种“均势”在荣县临时参议会的运作中得到自然地生发与成长,并形成对“治权”的钳制,从而使“治权”与“民权”的平衡成为可能。虽然县参议员并未通过选举产生,因而不具备广泛的代表性,并经常被评价为一场夭折了的“民主实验”,但其毕竟体现了一定程度的“民主突破”,其经验值得今日反思与借鉴。

关键词： 日本   地方治理   地方自治  

摘要： 明治维新后,日本通过“废藩置县”加强中央集权的同时,在地方建立了府县、市郡、町村的“有限自治”治理模式。之后为顺应社会变化,日本政府对地方制度进行改革,一方面废除郡制和采用普选法;另一方面为稳定日益动摇的地方管理体制,不断强化上级官厅对下级的管理监督,采取一系列振兴自治的政策,体现了制度上的民主化与官僚统治强化的并行。在这一系列改革中,近代日本的地方管理体制得到再编和强化。战后日本根据《地方自治法》实行了“地方自治”,但治理模式在形式上保持了战前的组织架构。

关键词： 土司制度   民族区域自治   中华民族共同体  

摘要： 在元、明、清时的少数民族地区，任命当地的少数民族部族首领为土司，又名土官，以夷制夷，史称土司制度。新中国伊始，民族区域自治制度在少数民族聚居地推行，在国家统一领导下，实行区域自治。我国各族人民在共同的历史条件、价值追求、物质基础、身份认同、精神家园，在长期的政治、文化、经济、情感融合中形成了你中有我、我中有你的民族共同体，新时期要牢固铸立中华民族共同体意识。

关键词： 清末   地方自治   选民资格  

摘要： 清末地方自治分为城镇乡和府厅州县两级,在两级地方自治职的选举中,清政府所采取的选举模式是一种基于财产和身份的限制性选举。但因相关章程的规定并不具体,地方上围绕厘金是否在取得选民资格的正税范围之内,旗人、小学堂教员等特定身份的人是否应当获得选民资格等议题,与主管地方自治的宪政编查馆、民政部之间进行了频繁的交涉,有些争议最后取得了共识,有些则没有。清末地方自治职选举中的选民资格厘定实际上是近代中国政治转型和过渡时期政治体制变革的一个反映,也是晚清以降国人探索新的社会治理模式的一次有意义的实践。

关键词： 张謇   地方自治   心路历程  

摘要： 张謇推行地方自治,源自于其家国情怀和士子初心,离不开外发应激和内生心因驱动,并得益于他的机遇意识和角色优势。他将儒者精神与世界眼光有机融合,致力于“建设一新世界雏形”。同时,以独特的个性魅力,走出“欲自治不能”的窘境。本文以《张謇全集》为基础,借助心理史学方法,解析张謇地方自治中的若干疑问,以弥补传统史学研究的缺憾。

关键词： 行使国家权力   监察机关   审判机关   检察机关监督   民主选举   人民代表大会   履职   立法权  

摘要： 党的二十大报告指出:“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度,维护国家法治统一、尊严、权威。”

关键词： 民主立法   地方性法规   立法机制   利益诉求   立法权   人大及其常委会   人民   遵义市  

摘要： 遵义市人大及其常委会自行使地方立法权以来,健全民主立法机制,丰富民主立法形式,畅通民主立法渠道,使立法全过程做到倾听人民群众呼声、反映各方利益诉求,让制定出台的每一件地方性法规都装满民意,在立法工作中积极践行全过程人民民主,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

关键词： 立法权威   执行难   法治   一致性行动  

摘要： 立法权威做出的决定对我们每个人而言都有道德上的极端重要性,能够改变人们的行动选择和生活预期。但不是所有的立法都会被普遍遵循,司法实践中常常出现“执行难”问题,是因为制定规则的人与执行规则的人之间没有共享一致的行动。在立法者、规则制定者和受众之间需要有一套共享的理解规则的背景,这样才能接近规则之治、理由之治的状态,而不是简单粗暴地让法律强加到受众身上。在法律实施过程中,各方角色处于一种和谐的互动模式,这也是法治寻求的目标。

关键词： 增进   共同性   民族区域自治制度  

摘要： 习近平总书记在第五次中央民族工作会议上提出“按照增进共同性的方向改进民族工作”“正确把握共同性和差异性的关系”的重要原创性论断,为创新做好新时代党的民族工作提供了科学指南。我国民族区域自治制度是基于“和合”的共同性理念的中国特色制度安排,具有差异中的一致性、多样中的统一性的核心内涵。新时代,各民族共同性因素增多处于主导地位,中华民族共同体建设是我国民族关系发展的主流态势。我国民族区域自治在实施过程中集中展现了在差异中增进一致的趋势。因此,必须按照增进共同性的方向坚持和完善民族区域自治制度,从增进各民族发展的协同性、各民族政治生活的民主性、各民族文化的同根性、各民族社会的互嵌性、各民族政策扶持的整体性、各民族干部履职的同责性等方面着手。

关键词： 非法证据排除   瑕疵证据   程序性制裁理论   合宪性解释   重复供述  

摘要： 瑕疵证据和非法证据纠缠不清的症结在于合宪性视角的缺乏。在排除根据方面,“程序性制裁理论”无法为非法取证行为的被侵权人在权利补偿和救济方面提供融贯的解释,引入“公民宪法性权利”可以弥补这一缺陷。在排除范围方面,只有侵害公民宪法性权利的非法证据才应当予以排除,一般程序违法不应适用“非法证据排除”制度来规制,瑕疵证据并未侵犯公民的基本权利,不应当作为“非法证据”排除。在排除标准方面,针对言词证据适用“难以忍受的痛苦”之标准,以及针对实物证据适用“严重影响司法公正”之标准,有必要从“公民宪法性权利”的角度进行判断。未来,非法证据排除规则也应当向保护公民宪法性权利的方向进行体系化建构。