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关键词： 设区的市   城乡建设与管理   立法权限范围  

摘要： 《中华人民共和国立法法》第七十二条关于设区的市立法权限范围的规定已相对滞后。在实施过程中存在立法权限范围过窄、立法需求不能得到满足,不利于地方特色的体现,法律文本规定不清晰和重大改革于法有据难以实现的问题。为完善立法权限范围,在立法实践中可以通过完善“三大事项”的限制规定、对“等”作扩大解释、尝试赋予其专属立法权、逐步构建省级人大常委会的备案审查权来进一步明确其立法权限范围,使设区的市立法在不抵触上位法和遵循法制统一原则的底线下,最大程度地发挥立法的主动性和创新性,实现立法的精细化。

关键词： 民主集中制原则   年度考核   商办企业   中共中央办公厅   不称职   行为失范   责任感不强   决策论证  

摘要： 1《推进领导干部能上能下规定》印发9月8日,中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》。政治能力不过硬理想信念动摇担当和斗争精神不强政绩观存在偏差违背党的民主集中制原则组织观念淡薄事业心和责任感不强领导能力不足违规决策或者决策论证不充分、不慎重作风不严不实品行不端,行为失范存在配偶、子女移居国(境)外,配偶、子女及其配偶经商办企业等情况年度考核被确定为不称职,或者连续两年被确定为基本称职。

关键词： 政党   社会治理   结构功能主义  

摘要： 政党是社会治理的重要参与主体,对社会治理的形态、方式和效能都有着至关重要的影响。本文着重分析了“社会治理中的政党在场”问题,及政党“为何在场”“在场的基本原理与模式”“如何在场”三个基本问题。

关键词： 美国革命两百周年庆典   国际博览会   联邦制   政治博弈  

摘要： 美国历史上素有举办革命周年庆典的传统。1975—1976年举行的美国革命两百周年庆典经历了长达10年之久的筹备阶段,最初计划以在费城举办一场大型国际博览会的形式进行,但由于经济危机、城市痼疾和政府更迭等因素,这一计划最终在一片争议和反对声中宣告失败,遂以在各地举行的分散庆祝活动取而代之。美国革命周年庆典是一场全国性政治活动,它关系到美国社会中各个政治群体的利益,庆典的筹备过程也是美国国内各个政治群体施加政治影响和进行政治博弈的过程。庆典从集中的国家级活动改为分散的地区性活动的过程,反映出20世纪六七十年代美国政治、经济和社会诸多方面所发生的重大变化。

关键词： 日本   规划体系   规划立法   地方自治   协同与传导  

摘要： 本文回溯日本的规划立法与空间规划体系演变,分析相关事权划分、横向协同与层级传导、规划体系运行的法律保障等问题。在此基础上,结合国家治理体系与治理能力现代化建设的背景,探讨对我国国土空间规划改革和制度建设的若干启示,包括:完善法律法规体系,规范国土空间规划的编制和实施;合理设置各级政府的规划事权,强调层级传导的同时注重激发基层的治理活力;精简总体规划的内容,明晰编审事权,重视规划的协同机制等。

关键词： 房地产税   立法权   配置模式   复合均衡  

摘要： 在房地产税立法权的配置上,西方发达国家主要存在集权模式、分权模式与复合模式。西方发达国家的配置模式缺乏对中国复杂语境的适切性,其无法契合中国房地产税立法的客观需要。中国现行配置模式则在分权理念、分权内容与分权方式等方面存在诸多局限。研究发现,中国房地产税进行统一立法,其立法权配置亟须由传统分权模式转换成一种“复合均衡”配置模式。“复合均衡”配置模式不是简单地强调税收分权或权力下放,而是追求税权配置方式的复合性与均衡性。为推进房地产税立法权“复合均衡”配置模式的建构,中国未来应在立法理念、法律体系、法律效力层次与程序机制等方面采取相应的立法对策。

关键词： 美国最高法院   英国广播公司   女性健康   表决结果   颁布法令   立法权   杰克逊   堕胎权  

摘要： 6月24日,美国最高法院在对“多布斯诉杰克逊女性健康组织案”的裁决中,以6:3的表决结果推翻了1973年的“罗伊诉韦德案”。当年罗案判决的核心内容是:堕胎权为宪法授予,各州不得擅自颁布法令限制女性堕胎权。新的裁决意味着美最高法院将堕胎立法权交还各州。英国广播公司(BBC)评称,最高法院向美国业已白热化的“文化战争”投下一枚“宪法炸弹”。

关键词： 美国宪法   联邦制   分权   人工流产   文化战争   专业主义  

摘要： 美国最高法院于2022年6月24日公布了多布斯诉杰克逊女性健康组织案的判决,这是美国宪法史上具有里程碑意义的事件。这一判决推翻了1973年罗伊案先例,否认女性选择人工流产的自由属于宪法基本权利,从而将立法规制人工流产的权力还给了各州。人工流产问题不仅涉及性别平等、女性生育自由和两性关系中的隐私等重要宪法问题,还是撕裂美国社会的“文化战争”中的核心议题之一。理解从罗伊案到多布斯案近半个世纪围绕人工流产问题而展开的道德争议、法律诉讼和政治斗争,对于理解美国国内政治的基本走势和未来方向均有重要意义。同时,英国1967年《人工流产法》所确立的专业主义的制度设计可以作为一个对照物,帮助我们理解制度设计的另一种(或许是更好的)可能性。这对于思考我国相关问题也有一定启发意义。

关键词： 吴虞   思想自由   学术独立   国民国家   联邦制  

摘要： 既存研究较多关注吴虞非儒、反孔、非孝等为五四新文化人所看重的主张,而忽略其思想中的其它面相,有意无意中割裂了其思想的整体性。吴虞深受章太炎和廖平的影响,重史而轻经、重小说而轻正史、重文言而轻白话、重视独立见解而轻视流俗之见,进而提倡思想自由和学术独立。作为政论家,吴虞渴望中国发展成为一个现代国民国家,强调国民的政治参与是以良好的教育与学术为基础,进而支持省长民选和联邦制度。

关键词： 授权立法   央地关系   地方立法权   海南自由贸易港法   自由贸易港法规  

摘要： 海南作为我国首个确立发展的自由贸易港,立法权限相较自由贸易试验区应当有更大选择空间。自由贸易港立法权构建的实质是中央授权与地方立法的互动,中央授权立法是地方立法权的正当性来源。自由贸易港立法权通过中央立法的地方模式与中央授权的地方立法并行推进。中央立法的地方模式将政策试验通过重大改革于法有据予以法治化,具体表现为地方试验的先行先试权、“央地会同”时期通过创制性立法权制定《海南自由贸易港法》。中央授权的地方立法是由海南依据地方立法权尤其是特殊地方立法权对一些中央权属的事项进行立法规制,特别是《海南自由贸易港法》创设的自由贸易港法规立法权,将扩充自由贸易港的地方立法权限。