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关键词： 埃塞俄比亚   民族联邦制   提格雷冲突   分裂主义   制度移植   国家建构  

摘要： 国家结构形式事关国家统一与政治稳定,多民族国家的制度安排尤为关键。提格雷冲突不仅是埃塞俄比亚及其周边的民族冲突,也是典型的地方与中央冲突。这一冲突反映出埃塞俄比亚民族联邦制在民族领土化和政治化层面的严重弊端,最终威胁到国家的政治稳定与统一。埃塞俄比亚民族联邦制是特定历史条件和政治环境结合的产物。它在承认民族多样性、促进民族发展方面曾发挥积极作用,但理念的僵化、民族权力关系的固化等造成了民族差异的本质化和冲突地方化,激化了一般性冲突和分裂主义冲突。在冲突不断激化的背景下,埃塞俄比亚民族联邦制已难以有效规制各类冲突,民族内战持续化甚至国家分崩离析的风险不断增大。埃塞俄比亚民族联邦制遭遇的困境根源于该制度内在的结构性缺陷:学理层面的内在矛盾性、民族领土化和政治化、联邦的不对称性等问题。这表明,多民族国家的统一有赖于相关制度的灵活调适和完善,有赖于国家构建的不断推进。埃塞俄比亚的案例也表明,多民族国家应探索和实施符合自身国情的民族问题解决道路,不能在理念和实践中陷入教条主义和制度移植迷信。

关键词： 设区的市   立法法   地方性法规   省级人大常委会   立法权   审查批准   必要前提   宪法  

摘要： 2015年3月立法法修改,赋予所有设区的市、自治州和4个不设区的地级市立法权。过去几年间,设区的市立法工作顺利推进,地方立法工作热情高涨,地方性法规的数量以较快的速度增长。根据宪法和立法法的规定,省级人大常委会的审查批准是设区的市制定的地方性法规得以公布施行的必要前提和必经程序。

关键词： 士绅   军人   军绅政权   地方自治  

摘要： 士是传统中国社会的特殊产物,是介于上层社会与下层社会的中坚力量。传统的士人伴随着时代的发展逐步形成的绅士阶层又因为晚清中央权力的衰弱,影响力越发加强,最终在民国时期成为地方制约中央的重要因素。辛亥革命后,清王朝彻底丧失了对各省的控制,地方军人势力则趁机抬头,连结士绅阶层共同主导了地方政治。二次革命后,袁世凯击败了国民党,将军人势力扩展到整个中国,士绅阶层只好转而依附军人势力。虽然,其后有袁世凯强化独裁与帝制活动导致士绅阶层的背离,但是从本质上来看,士绅抛弃的只是袁世凯而非军人势力。士绅阶层作为民初政治舞台的重要力量,尽管在袁世凯当国期间屡屡呈现与军人势力对抗的状态,但是最终仍旧依附于军人势力,形成军绅共掌政权的奇特现象。

关键词： 民族区域自治   历史性   现实性  

摘要： 民族区域自治是我国处理民族问题的基本政策,具有历史性和现实性的重要特性,两者既紧密联系又辩证统一。本文梳理了民族区域自治的历史性和现实性,即历史性是本质属性,承载着不同发展阶段的不同特性,现实性是根本特征,是中国共产党解决民族问题的必然选择;文章探析了民族区域自治历史性与现实性相统一的基本原则,坚持创新性原则、主体多样性原则和法治原则,是正确处理民族区域自治历史性与现实性的重要依据,以期为正确解决民族问题和构建中华民族共同体提供借鉴。

关键词： 良法   立法同质化   立法精细化   公众参与  

摘要： 山东省新获立法权的设区市自2015年获得地方立法权以来,立法数量快速增加,但从良法视角分析却面临立法内容同质化、立法部门化、公众参与度低、权利义务责任设置失衡等影响立法质量的制度性困境。因此,应在良法理论指导下,推进立法体例结构精简科学、立法内容凸显本地特色,完善公众参与立法机制,平衡设置权利(权力)与义务,以期促进设区的市地方立法质量不断提升,实现地方治理法治化。

关键词： 活动型课堂   中职思想政治   议题式教学  

摘要： 加强议题式教学,打造活动型课堂是《中职思想政治课程标准》所倡导的教学理念。以"坚持民族区域自治制度"课程为例,展开活动型课堂视域下的议题式教学,通过价值引领凸显立意高度,通过创设情境扩宽内容广度,通过任务驱动推进思维深度,最后通过实践运用来提升课堂教学的效果。

关键词： 民族区域自治制度   民族自决   地方自治   优越性  

摘要： 民族区域自治制度是中国共产党解决民族问题的一项基本国策,是中国基本政治制度之一,具有无可比拟的优越性。本文运用比较分析法来论证民族区域自治制度的优越性,第一部分概述民族区域自治制度在中国的确立历程。第二部分将中国的民族区域自治制度与世界上其他国家具有代表性的民族政策,即以前苏联为代表的民族联邦主义、以英国为代表的地方自治制度和以西班牙为代表的议会君主制下的民族区域自治制度相比较。第三部分详细指出中国民族区域自治制度的优越性:保障了少数民族权益、促进了各民族对中华民族的认同和对国家的认同、为其他国家解决民族问题树立典范。

关键词： 离婚冷静期   婚姻自由   男女平等   妇女权益保障   合宪性解释  

摘要： 宪法上的“婚姻”具有两种规范属性,其一,“婚姻制度”是宪法上的一项(消极的)制度性保障;其二,宪法对“婚姻自由”也提供了基本权利的保障。这两种规范属性是可兼容理解的,两者对“婚姻”的保护是殊途同归的——即均强调对婚姻自由、男女平等以及妇女权益的保障。备受争议的《民法典》1077条是否违反宪法,端视该条款是否对上述价值造成破坏。经审视,该条款因不符合比例原则而对婚姻自由限制过度;因忽视了婚姻中的家暴情形而潜在地危害妇女权益、破坏男女间的实质平等,有违宪之嫌。然若就此便宣告该条违宪无效过于重大且不利于法的安定性,故一个应有之对策是对该条作出合宪性解释,限制该条款的适用范围,避免对宪法的违背。

关键词： 地方自治   昭通   清末民初  

摘要： 清末地方自治是立宪之本,它是中国内部问题重重和外国侵略的情况下提出的。这一制度在民国初期得到进一步延续。清末民初昭通的地方自治也随着开展起来。宣统元年(1909)昭通实行自治,创办自治传习所培养自治人才、开办自治公所、建立县议事会、实行自治选举;民初昭通继续实行清朝的地方自治制度,民国16年(1927)奉令停办自治。清末民初的地方自治以失败告终。清末民初昭通的地方自治虽然存在诸多问题,但对昭通以及中国发展具有重大影响。

关键词： 房地产税   地方主体税种   立法权  

摘要： 近年来,我国房地产企业市场经济发展迅猛,房地产价格持续走高,为保证房地产行业市场的可持续快速发展,政府部门相继推行一系列限购和限制价格的政策,但效果不佳。2013年11月,党的十八届三中全会提出要加快房地产税改革推进,尽快在近些年中使房地产税立法通过草案。与此同时,在2016年5月1日推行的“营业税改革”,营业税退出历史舞台,而消费性增值税逐渐出现在众人眼前,这种变化严重影响地方政府原有的主要税收来源,地方主体税种的缺失将会导致地方政府面临着财政减少和增加税收要求的压力。本文对我国房地产税立法方面展开分析,并提出观点。