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关键词： 经济特区  

ISBN: (纸本)9787519609269

摘要： 本书致力于回答在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，在中央大力推进全面深化改革和全面依法治国的新的历史阶段，面对建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”的历史机遇，深圳该如何在法定界限内，用好用足国家赋予的变通立法权，不忘初心，继续创新的问题。

关键词： 立法权限   划分标准   纠纷解决  

摘要： 立法法以及其他法律规范规定了央地立法权分配的决定要素，包括公共事务性质、影响范围等。就现状来看，我国现行的央地事权权限配置体系存在的主要问题是划分标准、形式不规范，存在明显的政策导向。从不抵触原则出发，央地立法权的划分应以公共事务的影响范围为主，同时明确具体可操作的纠纷解决机制。

关键词： 政治过程   利益表达   利益综合   政党协商  

摘要： 十八大以来党中央多次作出部署,加强政党协商工作的推进,提高党的执政能力和国家治理水平.从政治过程的角度进一步明确政党协商在党治国理政中的重要功能,其在发挥利益综合功能的过程中上承利益表达,对来自各政党的利益表达进行完善和补充,最终优化党的利益综合;下启决策施政,以其具有的高层性,促进了党和国家的重大决策的科学化、民主化,并对后续决策产生了方向性、指导性的作用.

关键词： 新区域主义   族际政治整合   民族区域自治  

摘要： 新区域主义研究所代表的理念是政府主导下的新一代区域整合理念。目前人文社会地理学和经济学运用新区域主义理论较多,而中国族际政治整合的运用比较少。由于族际政治整合乃是一个社会主义现代国家的建构与社会主义国家的发展进程中无法绕开的重要经典理论议题,以族际整合的文化为考察对象,在马克思主义意识形态的引领下对多民族文化的整合与重构,构建以新时代中国人的思维和政治智慧的思路,推动新时代族际政治整合工作高质量发展。

关键词： 民族区域自治   立法法   变通立法   “三个不能变”  

摘要： 变通立法是我国社会主义法律体系和民族区域自治制度实践的共同产物。《宪法》《民族区域自治法》和《立法法》为变通立法提供了规范依据;《刑法》《民法通则》等12部法律法规亦先后授权民族自治地方制定变通规定。这两者构成了变通立法的双重效力来源,交织成"复线"。"复线"之下的变通立法,在国家法的普遍性与民族地区的多样性之间建起桥梁,以变求通,既维护法律法规体系的统一、又因地制宜推进民族事务治理的法治化,发挥其"小而必要"的作用。随着全面依法治国战略的深化,"复线"持续整合,回归"基线";变通立法也因应当地民族的政治、经济、文化特点在数量内容上出现新动向,以通促变,在优化自身的同时为完善我国社会主义法律体系和民族区域自治制度贡献宝贵经验。

关键词： 立法质量   科学立法   民主立法   摸着石头过河   同频共振   立法权   立法规律   湛江市  

摘要： 从2015年5月28日正式获得地方立法权开始,湛江市人大及其常委会坚持科学立法、民主立法,遵循立法规律,不断提高立法质量,以良法促进发展,坚持在法治下推进改革,在改革中推进法治,确保立法工作与中心工作同频共振、改革发展同向而行,在时间的坐标上,镌刻下新时代湛江地方立法的闪亮印记。

关键词： 西藏民主改革   民族区域自治   各民族共同繁荣   解决民族问题   共同缔造   民族平等团结   中华民族多元一体   中华民族发展史  

摘要： 九、促进了民族平等团结中华民族多元一体。在漫长的历史长河中,西藏各族人民共同开发西藏高原,共同缔造西藏历史,是中华民族发展史的重要组成部分。新中国成立后,中国共产党和中国政府坚定不移地走符合国情的解决民族问题道路,确立并实施以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为基本内容的民族政策。

关键词： 立法权   地方性事务   央地关系   中央权威  

摘要： "地方性事务"概念体现了立法权在中央与地方之间的分配。在我国的立法体系中,"地方性事务"具有厘定地方立法适合的存在范围、解决部门规章与地方性法规之间的冲突、辅助解释"不抵触"概念等多方面的功能。联邦制与单一制国家或地区的央地立法分权实践虽然杂乱,但仍然可从中总结出若干规律。根据我国宪法规定,并结合不同学科的学理讨论及各国制度实践,地方性事务的范围受职能下属化原则、市场统一原则和中央权威原则的影响。可按照事务性质的不同维度构造阶梯式的地方性事务识别模式,以统治事务、服务供给事务、流通交易事务、涉重要权益事务以及涉负外部性事务等概念为依托,相对精确地认定立法条文制定权的归属。