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关键词： 《资本论》   基本经济制度   生产资料公有制   按劳分配   社会主义市场经济体制  

摘要： 基本经济制度从"公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展"到基本经济制度体系的创新表述,是社会主义基本经济制度理论的新飞跃,契合了马克思《资本论》的思想精髓,与马克思主义政治经济学基本原理同宗同源、一脉相承。坚持和完善社会主义基本经济制度,探索新时代基本经济制度的实现路径,一是要推进混合所有制改革,实现经济高质量发展;二是要提高劳动份额比例,构建更加公平公正共享的分配体系;三是要坚持市场化改革方向,推动有效市场和有为政府更好结合。

关键词： 国家权力机关   协商民主   政协会议   政协委员   宪法惯例   监察权   表决权   各民主党派  

摘要： 我国的民主政治在长期实践中逐渐形成了两种典型的实现形式:选举民主和协商民主。稍有政治常识的人都知道,各级人大和政协在国家政治生活中具有重要意义,宪法不仅对二者的地位作出了规定,而且实践中二者也形成了一系列宪法惯例:如全国人大和全国政协往往同时举行会议,出席政协会议的全体委员列席全国人大会议,听取政府、“两高”及“监察委”的工作报告,尽管政协委员不是选举产生也不具有表决权,但此时却承担着重要的参政议政职能,因为其对行政权、司法权和监察权行使着监督权;国家重大决策,往往先由政协及各民主党派、各人民团体进行协商、讨论,形成统一意见后再由国家权力机关依法决定,等等。那么,如何看待选举民主和协商民主的相互关系呢?

关键词： 美国   联邦体制   新冠疫情  

摘要： 从严格意义上讲,并不能说联邦制度是美国防疫失败的本质原因。但美国的防疫因其联邦体制的固有性设计,必然需要一个有能力、有威信,且愿意担责任、尊重科学专业意见、做事顾及后果和影响的联邦政府,统筹、兼顾、协调并强力支持各州防疫以齐头并进,而当这样一个角色明显缺失或不作为时,美国的联邦体制可能正好反过来会对疫情的持续延烧产生某种"助燃"效应。本文通过分析发现,即便是在以强调地方权力而著称的美国联邦制里,中央仍需有一定统筹规划之权,且必得负起协调诸方之责,方得统御全局,应对如新冠疫情一类的突发公共危机事件。当联邦政府缺位或不作为时,仅凭地方一域之力,难以真正有效遏制态势、稳定局面和摆脱问题。此外,笔者分析了2020年美国大选与美国疫情间的关系,发现各"摇摆州"内,若一州为"红营"州长执政,11月大选时确诊病例排名低于或持平该州人口排名,则该州较可能"翻红",如俄亥俄州、佛罗里达州;若一州为"红营"州长执政,11月大选时确诊病例排名高于该州人口排名,则该州较有可能"翻蓝",如佐治亚州、亚利桑那州。

关键词： 污染防治条例   石材生产   地方性法规   云浮市   立法权   人大常委会   审查批准   《条例》  

摘要： 《云浮市石材生产加工污染防治条例》(以下简称《条例》)经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审查批准,由云浮市人大常委会发布,自2021年3月1日起施行。这是云浮市自2015年12月获得地方立法权以来,公布实施的又一部富有地方特色的实体地方性法规,也是全国首部专门针对石材生产加工污染防治方面的地方性法规。

关键词： 宪法惯例   法律文书   宪法条文   行为规范   约束力   表现形式   法律效力   社会关系  

摘要： 宪法惯例是什么宪法惯例是指宪法条文无明确规定,在国家长期政治生活实践中形成,涉及有关国家根本问题,调整相应基本社会关系,并为公民及全体社会普遍承认有约束力的习惯和传统的结合。它没有特定的法律文书表现形式,是一种不成文的政治行为规范,实际起着强大的决定性作用。宪法惯例;是我国宪法的重要渊源之一。

关键词： 税收法定   地方税体系   地方税立法权   税权划分  

摘要： 自1994年分税制改革开始,我国中央和地方的税收体系几经变迁,直至2016年"营改增"在全国范围内全面铺开,打破了央地税权划分的整体格局,对原有地方税的收入规模及税制结构产生了举足轻重的影响。尽管"营改增"提升了中央政府的治理水平和治理能力,完善了财政管理体制,但随之而来的诸如央地财政关系失衡、地方财力不济甚至陷入财政危机等问题层出不穷。以规范和控制征税权为核心的税收法定原则对税收立法权的性质和归属起着决定性作用,是现代财政制度的价值诉求与制度基石之一。税收法定原则的理论内核与制度价值需要被进一步解释、拓补和鼎新,以发挥其优化税收立法之功能。将税收法定划分为形式法定与实质法定,可以为证成地方税立法权提供法理基础,进而改变政府主导的局面,明确税收立法授权对象,在最高权力机关的统领下赋予地方权力机关一定自主权,为完善地方税体系提供有力支撑。

关键词： 基层党组织   群众疾苦   民生实事   民主集中制原则   实事求是原则   乡村振兴   换届工作   机关大院  

摘要： 继村级建制调整改革后,武胜县新一届基层党组织换届工作圆满收官。当前,基层的情况千差万别,基层党组织在推进各项工作中,要坚持以人民为中心的发展思想,确保“十四五”良好开局、全面推进乡村振兴。尊重民意,多谋打基础利长远的大事。基层党组织只有坚持走群众路线,尊重人民主体地位,才能谋好打基础利长远的大事。一是虚心听取群众意见。基层党员干部要主动走出机关大院,深入群众家中、田间地头、工厂企业,做到体群众疾苦、听群众呼声、办民生实事。二是主动接受群众监督。坚持“三务”公开,利用公示栏、微信群等,及时公开基层重大事项,畅通监督举报渠道,让权力在阳光下运行。三是注重民主科学决策。坚持民主集中制原则,凡属基层重要事项、重大问题,都必须在基层党组织领导下集体决策。坚持实事求是原则,对决策事项深入调研、共同商讨,确保决策符合客观规律、符合群众利益。

关键词： 中国特色社会主义法治体系   良法之治   工匠精神   地方经济社会发展   立法特色   省级人大常委会   小切口   立法权  

摘要： 前不久,全国人大常委会委员长栗战书在第二十六次全国地方立法工作座谈会上强调,紧密结合地方实际,突出地方立法特色,善于通过“小切口”解决实际问题,可以搞一些“大块头”,也要搞一些“小快灵”,增强立法的针对性、适用性、可操作性。法治是法律之治,良法之治。地方立法是我国立法工作的重要组成部分,加强和改进地方立法工作,有利于建设中国特色社会主义法治体系,有利于依法促进地方经济社会发展。近年来,省级人大常委会注重把握立法节奏,严格遵循“不抵触、有特色、可操作”基本原则,指导有立法权的人大及其常委会积极发挥主导作用,严格依法选题,以工匠精神精准立法。

关键词： 人大常委会   重大事项   民主法治建设   宪法和法律   广东省河源市   心得体会   立法权   河源  

摘要： 讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权,是人大常委会的立法权、监督权、决定权、任免权四大职权之一。近年来,广东省河源市人大常委会依法依规行使讨论决定重大事项职权,为推动河源经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。本文结合河源市第六届(2012—2016年)、第七届(2017年至今)人大常委会的履职实践,总结归纳履职经验和心得体会,就履职中遇到的主要问题与解决对策进行简要分析,并提出自己的拙略之见,旨在为行使好这项职权提供有益参考。

关键词： 中国近代史   地方自治   地方本位主义   广西谘议局   军阀割据  

摘要： 清朝末年,随着绅权的扩大和自治事业的兴起,地方本位主义随之泛滥。广西谘议局制定的“制限外籍学生案”和“呈请查办蔡锷案”就是典型的案例。地方本位的形成,是督抚权力扩大、士绅权力膨胀和地方自治思潮共同作用的结果,为民国时期的军阀割据埋下了伏笔。