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关键词： 俄罗斯   预算联邦制   发展  

摘要： 预算联邦制指的是俄罗斯对处理中央和地方政府之间的财政关系,即预算间关系及其基本原则的概括.预算联邦制模式的建立是俄罗斯推行财政领域改革做出的一项重要举措.预算联邦制的基本内容是,在遵守联邦制的原则下,对俄罗斯联邦、地区和地方之间的预算关系进行统筹协调.预算联邦制的建立推动着俄罗斯形成了预算管理体制,该体制是与公共财政一般要求相吻合的,为处理中央和地方财政关系起到了约束功能.

关键词： 设区的市   法治保障   立法权   地方性法规   经济社会发展   自治州   重大进展   赋予  

摘要： 2020年是赋予设区的市地方立法权五周年。五年来,新赋予273个设区的市、自治州地方立法{权,全部设区的市、自治州共制定1800余件地方性法规。这一连串数字,标志着设区的市地方立法工}作已经取得重大进展。

关键词： 人大常委会   党的领导   地方性法规   鄂尔多斯市   立法权   典型范例   善治   实践和启示  

摘要： 2015年12月,鄂尔多斯市获得地方立法权。四年多时间里,鄂尔多斯市人大及其常委会从无到有制定了一批高质量、有特色、真管用的地方性法规,实现了立法工作开门红,成为自治区以良法促进发展、保障善治的典型范例。坚持党的领导和自治区人大常委会正确指导,立足全局,服务中心工作。鄂尔多斯市人大常委会坚持把党的领导和自治区人大常委会指导贯穿于立法工作始终。比如,自治区人大常委会深入贯彻习近平总书记关于内蒙古的重要讲话重要指示批示精神.

关键词： 地方自治   县议员   苗栗   质询   议程   议员背景   政策领域  

摘要： 代议与民主政治本被期盼是由专业的菁英来监督地方公共事务与行政执行的工作，但若代议士或行政首长共同分赃或垄断地方自治资源，则会对地方自治造成负面的影响（赵永茂，2002）。地方层级的县市议员身为选民的代议士，其言行应是为民喉舌，传达选民心声，并监督政府，因此县市议员在议会里究竟“说了什么”是值得研究的议题，但台湾过去比较少学者探讨地方议员之总质询内容，因此本文想要针对县市议员的总质询内容来进行分析，主要的原因是县市议员总质询较容易被媒体及选民所关注，且议员自己有较大的自由去决定质询的内容，也就较能展现议员自己的态度与立场(Martin, 2011a)。 受限于有限的时间与精力，本文仅针对第十八届苗栗县议员的总质询内容进行分析，选择苗栗县作为研究个案的主要原因是：苗栗县的总预算在2020 年以前曾连续廿六年分文未删，此外，县议员在议事厅中常出现争议言论，而被外界戏称为“苗栗国”，而这些现象可能与议员的问政行为相关，因此引发本文的研究兴趣。本文具体的研究问题是：每位苗栗县议员的质询内容字数各是多少？其质询内容多元性是为何？其所关注的政策领域是哪些？其所质询的内容与其选区相关的比例各是多少？其所质询的功能是什么？其质询内容是否与议员的个人特性或选区特性相关？ 过去文献显示议员为了连任，会从事各种问政行为及选民服务来获得选民的支持，因此，本文认为议员在决定质询内容时，都有其策略及自身的考量，此外，因苗栗县议会规定每位议员的总质询时间上限都是45 分钟，因此本文预期议员质询内容字数的多寡会与其对某议题的重视程度成正比。在研究方法上，本文依照选举公报记载资料将议员个人背景进行编码，并首创以比较议程计画（CAP）来将地方议会质询内容区分为不同的政策领域，也将质询内容区分为是否与个别议员的选区相关，另外依照周万来（2004）的实务见解将总质询的功能进行分类，最后将上述的研究问题进行叙述统计及OLS 回归统计分析。 研究结果显示议员的个人背景确实会影响其总质询的内容。在野党议员在总质询字数的表现较佳以及开始靠近选举的会期议员的质询数量会开始上升；市镇型议员、无大专院校以上学历议员质询多元性较高；执政党议员与无大专院校以上学历的议员以及越靠近选举时质询内容与选区相关程度较高；在野党议员、刘派议员、有大专院校以上学历的议员在总质询中较偏好监督施政；无大专院校以上学历的议员以及时间越靠近选举时在总质询较偏好表达民意；政党、选区特性、教育程度会影响议员质询的政策领域。

关键词： 民族区域自治   地方立法   法制统一  

摘要： 中国特色社会主义建设进入新时代,提出了坚持在法治轨道上推进国家治理现代化的新要求.贯彻落实民族区域自治制度,推动各民族地方的高质量现代化发展,需要契合实际、可操作性强的,高质量的地方立法为国家法律的贯彻实施提供支持.民族区域自治州地方立法在民族立法体系中发挥着承上启下的重要作用.云南省民族区域自治州地方立法成果卓著,为各民族和地方经济社会全面发展发挥了重要作用.新时代的民族区域自治地方立法,要始终坚持党的领导和以人民为中心的基本原则,始终坚持筑牢中华民族共同体意识恪守法制统一原则的核心价值,始终坚持以问题为导向的基本方法,在立法中体现民族因素与地方因素相结合,切实提升立法质量.

关键词： 等级议会   立法权   代议制  

摘要： 代表制是现代政治不可绕过的一个话题。一方面，马克思在《黑格尔法哲学批判》中批判了黑格尔提出的等级制，认为这种看似起中介作用的调停机构实际上停留在一种虚假的普遍性之上，而这背后的真实问题源于黑格尔忽视了市民社会性质在新世界中的改变。另一方面，黑格尔在《论英国改革法案》中指出直接选举制并不能开启真正的平等，反而给政治国家本身带来一系列危机。重新梳理黑格尔和马克思关于代议制的争论，有助于我们把握二者对现代政治的真实理解。

关键词： 规模治理   超大规模   对口支援   社会良性发展   治理难题   地域差异性   单一制   现代化  

摘要： 中国作为一个人口众多,地域差异性显著,社会结构复杂并实行单一制体制的超大规模国家,在推进现代化的进程中,中央政府始终面临着一个重要挑战,“治理规模以及由此产生的治理负荷”。单一制体制与超大规模空间的结合为中国提出了不同于一般性国家的治理难题,而“中国社会良性发展的关键正在于是否能够找到有助于减轻国家治理负荷的制度安排”。

关键词： 民族区域自治   历史性   现实性  

摘要： 民族区域自治是我国处理民族问题的基本政策,具有历史性和现实性的重要特性,两者既紧密联系又辩证统一.本文梳理了民族区域自治的历史性和现实性,即历史性是本质属性,承载着不同发展阶段的不同特性,现实性是根本特征,是中国共产党解决民族问题的必然选择;文章探析了民族区域自治历史性与现实性相统一的基本原则,坚持创新性原则、主体多样性原则和法治原则,是正确处理民族区域自治历史性与现实性的重要依据,以期为正确解决民族问题和构建中华民族共同体提供借鉴.

摘要： 本文对《民族区域自治法》在广西贯彻和落实三十多年来的光辉实践及辉煌成就进行梳理，从理论和实践相结合的角度总结了广西落实该法的“广西经验”，以期为新时代不断开创广西民族团结进步事业的新局面、迈向建设社会主义现代化强国的伟大新征程作出点滴贡献。

关键词： 深化改革开放   始终坚持   创新工作机制   创新立法   决策部署   治理体系和治理能力现代化   立法权   持续健康发展  

摘要： 梦想在前,使命在肩。2020年是海南自贸港建设开局之年,是“十三五”规划收官之年,是全面推动治理体系和治理能力现代化的关键之年。面对非凡的一年,海南人大始终坚持把推动党和国家重大决策部署、法律法规有效实施作为出发点,用好“两个立法权”加快科学创新立法,紧盯海南各个发展阶段事关改革发展和人民利益的重点难点热点问题,不断创新监督办法、创新工作机制,为推进海南全面深化改革开放和经济社会持续健康发展注入了强大推动力。