关键词:
研发费用加计扣除
创新能力
研发投入
税收激励
摘要:
在供给侧改革的背景下,我国的经济正在由高速增长向着高质量发展的目标前进。创新是如今科技发展的第一生产力,也是推动经济变革实现高质量发展的重要驱动力。目前,我国经济发展增速放缓,正处于换挡,党的二十大报告中指出,要把经济发展的重点放在实体经济上,制造业作为我国经济发展的基础产业,同时也是我国国民经济的支柱性产业,制造业的发展状况直接影响着实体经济的发展,制造业的发展也关系着我国在国际中的地位,制造业加速创新水平的提高能够推动经济的变革。然而,近年来我国的制造业发展水平处于相对较低的地位,虽然制造业整个行业的规模大、企业数量多,但是存在着“大而不强”的发展现状,企业税负重、研发成本高等因素影响着制造业的高质量发展。创新是制造业发展的核心动力,无论是实现经济的高质量发展还是建设科技强国,都离不开企业的自主创新。但是,自主创新具有许多外部性因素,风险较高,因此,需要“有为政府”这双“看不见的手”。税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用,是推动高质量发展的有力支撑。研究表明,税收优惠政策对支持企业自主创新、促进制造业发展具有显著效应。近年来,以企业所得税研发费用加计扣除为代表的企业自主创新的税收优惠力度不断加大、政策越发完善,研发费用加计扣除对企业、特别是制造业企业创新能力的激励效应如何,也成为社会和学界关注的热点。在此背景下,本文将考察该政策是否对制造业企业的创新能力产生了正向的激励作用。本文以研发费用加计扣除政策为切入点,以制造业上市公司为研究对象,采用理论与经验相结合的方法,探讨企业所得税研发费用加计扣除对制造业企业创新能力的影响。本文的研究分为五个部分:第一部分对研发费用加计扣除与制造业创新能力的研究背景和研究意义进行阐述,总结了国内外相关文献和理论研究,阐述了研究方法和研究内容,并揭示了本文的创新点和不足之处。第二部分对研发费用加计扣除政策和创新能力进行一般分析,阐述了本文研究的四个理论基础。第三部分对研发费用加计扣除政策对制造业创新能力影响进行了现实描述,对研发费用加计扣除政策演进过程进行了梳理,立足于制造业企业创新能力发展现状,从研发投入和创新产出两方面深入剖析了企业的创新发展情况。第四部分为本文的重点,运用实证分析方法,选取2015年至2022年制造业上市公司数据作为微观样本数据,通过构建双向固定效应模型,分析了研发费用加计扣除政策对制造业创新能力的影响,并对研究结论进行了稳健性检验和异质性分析,以验证研究结论的准确性。第五部分基于前述分析,提出了本文的研究结论:研发费用加计扣除政策显著提高了我国制造业企业的创新能力,但政策效果存在显著的异质性。基于研究结论,结合我国实际,提出了优化研发费用加计扣除的政策建议。