关键词:
研发费用加计扣除
企业纵向薪酬差距
收入分享
用工结构
摘要:
为贯彻落实创新驱动发展战略,激励企业增加创新投入、提高创新产出,政府不断迭代升级研发费用加计扣除政策。然而现有研究主要评估的是该政策对企业创新的影响,而没有评估对企业纵向薪酬差距的影响,因此本文试图评估研发费用加计扣除政策对企业纵向薪酬差距的影响,为更好地推进共同富裕提供政策建议。在理论分析部分,本文认为研发费用加计扣除政策对企业纵向薪酬差距的影响既存在收入效应,又存在替代效应。其中,收入效应是指,政策增加了可分享的租金,从而放大了分配不公,最终扩大了企业纵向薪酬差距;替代效应是指,政策提升了高技能员工占比,使得整体员工薪酬上升,从而缩小薪酬差距。由于企业调整用工结构往往是循序渐进的过程,替代效应可能弱于收入效应,因而本文提出假说:研发费用加计扣除政策扩大了企业纵向薪酬差距。此外,本文还结合员工议价能力提升、高新技术企业认定进行了异质性分析。在实证检验部分,本文基于2016-2019年微观数据,利用2018年研发费用加计扣除比例提升的政策构建强度双重差分模型,检验了理论假说;并采用平行趋势检验、安慰剂检验、排除同期干扰政策的影响等稳健性检验方法,证明了本文的核心结论稳健。进一步地,本文检验了政策影响企业纵向薪酬差距的收入效应和替代效应。此外,本文还对员工议价能力、高新技术企业认定进行异质性检验,拓展了研究内容。基于理论与实证研究,本文的主要结论如下:第一,研发费用加计扣除政策使企业纵向薪酬差距扩大了0.50%,与普通员工平均工资相比,管理层平均工资相对增长,显著加剧收入不平等;第二,员工议价能力的提升缩小了企业纵向薪酬差距,实现了普通员工薪酬水平的相对提升;第三,通过高新技术企业认定后,若企业进一步适用研发费用加计扣除政策,其内部收入不平等将有所缓解。基于以上分析,本文从以下四方面提出政策建议:第一,建立更公平的企业薪酬分配制度,为基层员工提供畅通的上升渠道和薪酬增长空间,限制管理层的最高收入;第二,重视员工监督力量,充分提升员工代表话语权,保障普通员工薪酬水平;第三,提高研发费用加计扣除政策的针对性,进一步细化研发费用扣除标准,尤其是对研发人员薪酬水平的要求;第四,加强同类税收政策的协同效应,建立全方位、多层次的创新激励政策体系,加快构建扩中提低的共同富裕政策体系,从而在鼓励创新的同时,缓解加计扣除政策对共同富裕的消极影响。