关键词:
数字政府绩效
战略三角模型
组态分析
价值驱动型路径
政策引导型路径
能力支撑型路径
摘要:
数字政府建设是推进政府治理能力现代化的重要抓手,如何提升数字政府绩效水平已成为数字治理研究的核心议题。基于战略三角模型,本研究从价值目标、运作能力和授权环境三个维度建立理论分析框架,并以我国32个具有示范效应的城市作为案例样本,采用fsQCA方法对数字政府绩效的影响因素加以实证分析。研究结果表明:(1)价值目标(数字开放度、创新发展度)、运作能力(数字基础设施、财政资源能力)和授权环境(注意力分配和公众外部需求)中的任意一个维度均无法单独构成影响数字政府绩效的必要条件,数字政府绩效的影响因素存在多重并发关系。(2)高水平数字政府绩效存在三条显著路径,分别是:以价值目标维度为主、运作能力维度缺失为主要特征所构成的“价值驱动型”路径;以授权环境维度为主、运作能力维度缺失所构成的“政策引导型”路径;以运作能力维度为主,数字开放度缺失,其他条件要素为辅所构成的“能力支撑型”路径。为进一步提升数字政府绩效,可资选择的政策方略包括:推动目标引领,树立“以人民为中心”的价值遵循;凝聚政策资源,打造适宜数字政府发展的行政生态;注重能力提升,夯实数字政府基础设施建设根基。