关键词:
规划条件
弹性管控
土地财政
招商引资
政企合作
摘要:
在当前房地产市场供求关系发生重大变化的形势下,地方政府一方面需要招商引资,采取一些优惠政策来推动城市开发建设;另一方面,又受限于土地财政模式下的公共财政平衡压力,对于土地出让金价格让步较为困难。地方政府可能会倾向于在土地出让合同附件中对规划条件进行弹性管控,以促成重点项目落地。为此,本研究基于对中部地区S市Y综合体地产项目开发决策过程的深入跟踪研究,审视了基于开发视角政企合作成果——规划条件的弹性管控。Y项目通过增加地面停车比例及共享泊车位等规划条件优化,促使招商引资项目落地,并由此衍生相对普适的“低房价投资模型”,并探讨了适用准则。可见,规划条件控制指标要充分兼顾刚性与弹性,且弹性管控的“度”可作为招商引资洽谈合作中政企双方的平衡点之一。