关键词:
党内问责制度
制度构建
全面从严治党
摘要:
党的十八大以来,党内问责制度化建设进程加快。借鉴世界银行对问责制度化层级的界定,根据中国共产党制度建设的经验、规律,形成“观念构建—组织构建—规则构建”分析框架,为理解党内问责制度的构建过程提供新的观察视角。其中,观念构建为问责制度的发展建立价值基础,组织构建形成问责制度运转的支撑主体,规则构建则为问责制度的执行提供法规保证。党内问责以落实全面从严治党为价值基础,逐步廓清了问责的实施主体与具体职责;以《中国共产党问责条例》为核心,形成了专门性的问责法规集群。在强大的资源赋能与高位推动下,党内问责以政治性为首要原则,呈现出集中强势化的发展特征,有效强化了党员干部的政治责任意识,而其动力则来源于执政党自身建设。